行政机关在收集证据时_行政机关还可以再搜集证据吗？

看了一些回答，总觉得这个问题答得各有侧重点，但没有全部阐述，所以还是希望能够为题主做一些解疑答惑。

根据行政诉讼法34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。根据行政诉讼法的条文规定结合题主的问题来看，最浅显的理解就是如果被告行政机关在举证期限内没有提交证据，那么将视为被告行政机关作出被诉行政行为没有相应证据，那么根据行政诉讼法第70条的规定，被诉行政行为没有证据的，将会导致被撤销的结果，也就是行政机关将承担败诉风险。

但是，是不是行政机关在举证期限内没有提交证据的，一定必然导致承担败诉的风险。答案是否定的。之前的回答中大家都忽略了如果被诉行政行为涉及第三人利益的，第三人可以提交证据，也就是说在行政诉讼中，如果被告行政机关在举证期限内没有提交证据的，但是第三人提交的证据能够证明行政行为合法性的，法院并不必然判决行政机关败诉，这是为了充分保障第三人合法权益的考虑。

同时，根据行政诉讼法第39条规定，人民法院有权要求当事人提供或者补偿证据；第40条规定，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。说明了人民法院为查明案情的需要，是可以要求被告行政机关提供证据或者补偿证据的，人民法院也可以自行向被告行政机关调取相应证据，但是是为了查明案情需要，不得去调取证明被诉行政行为合法性的证据。

综上，一般情况而言，被告行政机关在举证期限内没有提交证据的，视为作出被诉行政行为没有相应证据，则应当判决撤销或者部分撤销，直接导致行政机关承担败诉责任。但在特殊情况下，可能并不必然导致行政机关承担败诉风险，因为需要兼顾考虑涉及发第三人的合法权益。

以上。希有益。

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行政诉讼证据的含义和种类

行政诉讼证据的含义

行政诉讼证据，是指在行政诉讼中泳衣明确案件事实的一切材料和手段。能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。

可以作为定案依据的证据有一下三种：

1、客观性，或称真实性，即作为可定案证据的事实和材料必须是客观存在的，而不是主观捏造或想象的。

2、关联性，或称为相关性，即作为可定案证据的事实和材料必须与待证的案件事实有联系，他们或者是案件事实形成的条件，或者是案件事实发生的原因，或者是案件事实所导致的结果。

3、合法性，或称为法律性，即作为定案依据的事实和材料适格性和可得性。即证据必须合法，包括取证的程序合法和证据的形式合法。

证据的合法性要求通常包括三个方面的内容：

A、证据的收集、调查必须符合法律规定的程序。

B、某些事实必须具有法律要求的特定形式，例如法律对证人睁眼的提供形式就有要求。

C、证据必须经审查属实才能作为定案的依据。

同时行政诉讼的证据具有以下几个特征：

A、行政诉讼所要证明的最终事实是被诉行政行为是否合法。法院在审查被诉行政行为是合法时，主要审查两个方面的内容：一是被诉行政行为合法性的事实依据；二是被诉行政行为合法性的法律依据。相应地，但是人所提供证据的证明对象包括事实依据和法律依据两个方面。

B、行政诉讼被告必须自始至终承担证明被诉行政行为合法的举证责任

C、行政诉讼被告及其代理人在诉讼规程中，不得自行向原告、第三人和证人收集证据。

D、法院在行政诉讼中有收集证据的权力，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。

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我国《行政处罚法》第30条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”行政机关做出具体行政行为，如果先作出行政处罚决定，再进行调查取证，尤其是补充不利证据，不符合依法行政原则。因此，行政机关不能在作出行政处罚之后再收集证据，并使收集到的证据符合该处罚决定，即这样做是不合法的。

行政机关在调查行政处罚案件时，应当收集证据。

所谓证据，就是用以证明案情的根据。证据具有以下特征：

一是证据必须是客观存在的事实材料。

二是证据必须是与案件有关联的事实材料。

三是证据必须是符合法律要求的形式，按法定程序收集的事实材料。有关证据的种类，行政诉讼法和民事诉讼法都规定，书证、物证、证人证言、当事人的陈述、视听资料、鉴定结论、现场笔录、勘验笔录等证据为法定证据。物证是指以其存在、外形、质量、特征等来证明案件事实的物品。物证的特点是，不具有任何主观的东西，而只以其客观存在来证明案件的事实。对物证必须妥善地加以保管，以保持物证的原有的形态。如果不能保持原来形态或者物证有可能灭失的，行政机关必须采取措施予以保全。证人证言是知道案件真实情况的人对案情的描绘与陈述。民事诉讼法规定，凡是知道案件情况的人，都有义务出庭作证。行政处罚法规定，在行政机关对行政处罚案件进行调查时，“被调查人应当如实回答询问”。这是因为，行政机关在处理行政处罚案件时，必须以事实为根据。因此，在行政机关调查时，被调查人必须据实陈述所了解的真实情况，不作伪证。当事人的陈述，是指当事人向执法人员所作的关于案件真实情况的叙述和承认。行政处罚法规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，行政机关必须充分听取当事人的意见。因此，当事人的陈述与申辩，行政机关必须认真听取，并制作询问笔录；同时，行政机关对于当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，成立的，才能作为行政处罚的证据。视听资料是指能够作为证据的录音、录像、电脑储存的数据等，是一种被固定、被保全的证据。它比较可靠，更接近于真实情况。但是视听资料必须经过审查，才能认定作为证据。鉴定结论是鉴定人运用自己具有的专门知识对案件中专门性问题所进行的分析、鉴别和判断。它是一种独立的证据。现场笔录是书证的一种，是指行政机关执法人员在现场，对当场实施行政处罚的现场情况的记录。如交通民警对违反交通管理的司机进行罚款，交通民警开具的罚款单据。又如工商管理人员对这反工商管理的个体商贩进行处罚时，现场记明其违法事实、没收商贩的违法物品的数量、质量等情况。现场笔录上应当有执法人员和当事人的签名。现场笔录可以证明案件的真实情况，行政诉讼法将其规定为一种独立的证据，以防止在诉讼中出现“事出有因，查无实据”的情况。勘验是指行政机关的执法人员或者专门人员为了解案件的事实，对事实发生的现场或者物品进行勘验、检查。如查处非法出版物，执法人员对该出版物的印刷场所进行勘验、检查，对印刷的非法出版物或者印刷工具进行勘验、检查等。勘验应当制作笔录，勘验笔录是对客观事实的反映，能够证明案件的真实情况，是一种独立的证据。