违法分包的法律后果_哪些行为属于违法分包？

• 违法分包该如何界定呢？

根据住房和城乡建设部发布的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条之规定，存在下列情形之一的，属于违法发包：

（一）建设单位将工程发包给个人的；

（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；

（三）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；

（四）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；

（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。

• 对于违法发包，其法律后果又是什么？

首先从民事责任角度来看，根据《中华人民共和国建筑法》第五十五条：“建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工模的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。”第六十七条：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”以及《建筑工程质量管理条例》第二十七条：“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。”之规定，违法分包导致工程质量不合格而造成损失的，承包单位与分包单位应承担连带赔偿责任。其中赔偿损失的范围应当包括返工费用、拆除重建费用、工期延误损失等。

其次从刑事责任角度来看，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”之规定，违法分包本就存在极大的质量安全隐患，若因此发生重大责任事故，相关主体将依法承担刑事责任。

　　《建筑法》规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有以上规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

　　《建设工程质量管理条例》规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得……；对施工单位处工程合同价款0 .5 %以上1 %以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

工程违法分包属于严重的违法行为，其法律后果如下： （一）在工程分包常识中，违法分包需要承担的行政责任如下： 1、施工单位将承包的工程违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书； 2、对于接受违法分包的施工单位，处1万元以上3万元以下的罚款。 （二）在工程分包常识中，违法分包需要承担的民事法律后果如下： 1、根据工程分包常识中的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，违法分包的，分包合同无效； 2、施工单位违法分包的，发包人有权解除施工合同，并有权要求施工单位赔偿损失； 3、施工单位对因违法分包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受分包的单位承担连带赔偿责任； 4、人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴违法分包当事人已经取得的非法所得。

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条明确，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。建设工程挂靠、转包，违法分包都属于违法行为，因此取得的所谓“管理费”也属于非法所得，如果发生诉讼，人民法院可以根据上述规定收缴。

1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2、建设工程总承包合同未约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。工程违法分包属于严重的违法行为，其法律后果如下：1、行政责任：(1)施工单位将承包的工程违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。(2)对于接受违法分包的施工单位，处1万元以上3万元以下的罚款。2、民事法律后果：(1)根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，违法分包的，分包合同无效。(2)施工单位违法分包的，发包人有权解除施工合同，并有权要求施工单位赔偿损失。(3)施工单位对因违法分包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受分包的单位承担连带赔偿责任。(4)人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴违法分包当事人已经取得的非法所得。

1、非法转包或违法分包的合同无效。

2、发包方有权解除合同。未经发包方同意，将承包工程非法转包、违法分包的，发包方有权解除合同。

3、非法转包或违法分包后的承包方的民事责任由原承包方承担。

4、司法机关或有关机关可以没收违法所得，并进行罚款、吊销执照、吊销施工资质证照。

5、对法定代表人处以罚款。

严格的讲，施工分包，是指建筑业企业将其所承包的建筑工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。即分为专业分包和劳务分包。通常我们讲的工程分包主要指专业工程分包，(针对以前的劳务分包的概念的提法比较少的情况，应该不包括劳务分包，仅仅指专业分包)。专业分包又可以分为合法专业分包和违法专业分包。

　　承包人合法分包应具备下列条件 ：

　　1、须经发包人同意;

　　2、其分包的只能是部分工作，而且是非主体结构的施工;

　　3、相对人必须具有相应的资质条件。

　　违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可，或者将工程分包给没有资质的分包人，或者将工程分包后不参加现场管理的行为。

　　根据我国《合同法》第272条第2、3款以及国务院2000年1月30日发布的《建设工程质量管理条例》第78条第2款都列举了"违法分包"的情形，尽管具体表述略不同，但法律与行政法规对"违法分包"行为的界定基本是一致的。 "

　　违法分包"主要指以下行为：

　　1、总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件单位的;

　　2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;

　　3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;

　　4、分包单位将其承包的建设工程再分包的;

　　5、法律、法规、规章规定的其他违法分包建设工程的行为。