劳动争议管辖履行地认定规定_劳动争议管辖是如何规定的？

【分歧】 第一种观点，认为江新与何玉田若以不服劳动仲裁委的不予受理裁决，起诉至法院，则仲裁所在地法院具有管辖权。

第二种观点，认为江新与何玉田若以不服劳动仲裁委的不予受理裁决，起诉至法院，则用人单位所在地（九江县）和劳动合同履行地（九江市开发区）法院具有管辖权。第三种观点，认为江新与何玉田若以不服劳动仲裁委的不予受理裁决，起诉至法院，则仲裁所在地法院具有管辖权；若仅凭借欠条，向章元礼追索劳动报酬，则用人单位所在地（九江县）和劳动合同履行地（九江市开发区）法院具有管辖权。第四种观点，认为不管江新与何玉田两人以何种理由起诉，都应由用人单位所在地（九江县）或劳动合同履行地（九江市开发区）法院管辖。【管析】 笔者同意第四种观点。首先，对于劳动争议案件的地域管辖问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第八条之规定，“劳动争议案件由用人单位所在地或合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的基层人民法院管辖。”本案中认为江新与何玉田若以不服劳动仲裁委的不予受理裁决，起诉至法院，则由仲裁所在地法院管辖的观点是不妥的。因为依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定的地域管辖“原告就被告”的原则，劳动争议的当事人为用人单位和劳动者，而不是劳动仲裁委员会，不能以劳动仲裁委员会所在地作为确定人民法院地域管辖的依据。其次，认为只要劳动者不通过劳动仲裁，而是依工资欠条为证据向法院起诉为条件，用人单位所在地和劳动合同履行地法院才具有管辖权的观点亦有不妥之处，虽然根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释二》第三条“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理”之规定，江新与何玉田若凭借欠条，起诉章元礼追索劳动报酬，那么确实应该用人单位所在地（九江县）和劳动合同履行地（九江市开发区）法院管辖；但两人若没有凭借欠条直接起诉，而是先向劳动仲裁委员会申请仲裁，不服仲裁裁决起诉时，仍应由用人单位所在地或合同履行地的基层人民法院管辖。因此，劳动争议案件，不论是先通过仲裁前置程序后起诉，还是依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释二》的规定直接起诉，都应由由用人单位所在地或合同履行地的基层人民法院管辖，认为应由仲裁所在地法院管辖的观点是不妥的。作者单位：九江县人民法院第1页 共1页

我是广东某空调公司在安徽区域的销售经理，我的实际工作地点在合肥，但劳动合同约定劳动争议管辖在公司所在 地中山市。请问律师：如果我与公司发生劳动争议，只能在单位所在地仲裁吗？

答：这位劳动者可以向单位所在地劳动争议仲裁委申请仲裁，也可以向劳动合同履行地劳动争议仲裁委申请仲裁。当两者分别向两地仲裁委申请仲裁时，案件由劳动合同履行地劳动者争议仲裁委管辖。

劳动争议调解仲裁法未规定劳动争议案件可以约定管辖，因此司法实践中，一般倾向于约定管辖的约定对劳动者没有约束力。因此这位观众可以在合肥申请劳动争议仲裁。

根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第十二条的规定：“劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位或主管部门所在地为用人单位所在地。”

１、《劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定：劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。

　　２、劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

３、劳动争议仲裁管辖明确当事人应当到哪一个劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，由哪一个劳动争议仲裁委员会受理的法律制度。劳动争议仲裁管辖应当根据方便劳动争议当事人仲裁，方便劳动争议仲裁委员会审理案件的原则确定。　　４、方便当事人其实就是指保护当事人的权利是本法的重要目标，当事人权利行使的便利性同样是本法立法所要遵循的准则，因此，劳动争议仲裁管辖的确定应以为当事人申请仲裁和应诉提供极大的便利、减轻当事人的维权成本为原则。

　　５、方便劳动争议仲裁委员会审理案件，一方面要求根据各地劳动争议的实际情况及劳动争议仲裁委员会的总体布局合理地确定各个劳动争议仲裁委员会的管辖范围，为劳动争议仲裁委员会办理案件提供便利；另一方面则要求管辖制度应有利于保证劳动争议仲裁权的公正行使，在确定劳动争议仲裁管辖的过程中，尽管直接解决的是劳动争议仲裁权的归属问题，但更为重要的是要保证仲裁权公正有效运行。

　　６、根据本法的规定，劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。

　　2015年民事诉讼法司法解释第十八条对合同履行地作了具体规定：“合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖。”该条用三款内容规定了合同履行地的认定及相关法院管辖权的确定问题。　　首先，该条第一款规定了合同履行地约定优先原则。合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地，而不管合同的实际履行地是否与约定履行地一致。由此，因合同纠纷提起的诉讼，以合同履行地确定管辖法院时，也应当遵循该约定优先原则，当约定履行地与实际履行地不一致时，以约定的履行地法院管辖，而不能以实际履行地法院管辖。当然，如果合同没有约定履行地或约定不明的，则以合同实际履行地为准确定合同履行地法院管辖权。　　该条第三款规定了合同履行地约定优先原则的例外情形。“合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖。”也即合同履行地约定优先原则，仅对实际履行的合同有效，合同未实际履行的则不适用约定优先原则。　　其次，民事诉讼法第三十四条规定，约定管辖不得违背级别管辖和专属管辖的规定。根据民诉法专属管辖原则，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。所以，以不动产为履行内容的合同纠纷，其管辖法院是唯一的，即不动产所在地法院。当事人约定不动产所在地以外的法院管辖的，该约定因违反了民事诉讼法第三十四条的规定而无效。　　再次，该条第三款规定了合同没有实际履行时的管辖法院确定原则。合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地法院管辖。但是，合同没有实际履行时，如果当事人一方或双方住所地都在合同约定的履行地，由哪个法院管辖？笔者认为，如果被告单方住所地在合同约定的履行地的，应由被告住所地法院管辖；如果原告单方住所地在合同约定的履行地的，根据约定优先原则，应由原告住所地法院管辖，或者根据民事诉讼法第二十三条因合同纠纷提起的诉讼“被告住所地与合同履行地”均有管辖权的规定，至少应与被告住所地法院一样拥有同等的管辖权；如果原、被告双方住所地辖区相同都在合同约定的履行地的，则应由被告住所地法院管辖。（江苏省徐州市贾汪区人民法院 仇慎齐）

“劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的基层人民法院管辖。”即劳动合同履行地和用人单位所在地的法院对劳动争议都有管辖权。