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根据《深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》(以下简称“《试点办法》”)的规定,中小企业私募债券是未上市中小微型企业以非公开方式发行的公司债券。试点期间,符合工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的未上市非房地产、金融类的有限责任公司或股份有限公司,只要发行利率不超过同期银行贷款基准利率的3倍,并且期限在1年(含)以上,可以发行中小企业私募债券。
中小企业私募债的推出,强化了直接金融与中小微企业有效对接,将为解决中小企业融资问题提供新的有效途径,也有望为资本市场创新注入新的活力。
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城投债主要是用于城市基础设施等的投资目的发行的,中小企业私募债属于私募债的发行,所以,发行方和用途都不一样。一、中小企业私募债属于私募债的发行,不设行政许可。考虑的是发行前由承销商将发行材料向证券交易所备案,“备案是让作为市场组织者的交易所知晓情况,便于统计检测,同时备案材料可以作为法律证据,但这不意味着交易所对债券投资价值、信用风险等形成风险判断和保证。二、城投债是根据发行主体来界定的,涵盖了大部分企业债和少部分非金融企业债务融资工具。一般是相对于产业债而言的,主要是用于城市基础设施等的投资目的发行的。城投债,又称“准市政债”,是地方投融资平台作为发行主体,公开发行企业债和中期票据,其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。从承销商到投资者,参与债券发行环节的人,都将其视为是当地政府发债。
除深交所及上交所对发行中小企业私募债的基本规定外,有以下要求:
1、 债券发行后企业资产负债率需小于75%;
2、 发行规模需小于净资产的60%;
3、 企业对外担保金额应小于净资产的30%;
私募债是指,以中小微型企业在中国境内以非公开方式发行和转让,预定在一定期限还本付息的一种公司债券,它非公开发行,所以属于私募债的发行,不设行政许可。 私募债的风险解析: (1)私募债是债券投资者直接借钱给发行人(融资主体) (2)私募债的安全性取决于发行人的资信 (3)区别于中小企业发行私募债。中小企业发行私募债,由于中小企业普遍风险较高,因此在政策上限制普通投资者购买。 (4)私募债的发行人主体为政府平台公司或者国有企业,安全性是建立在政府信用基础上的,安全性等同于政府平台融资信托。
私募债券募集说明书应至少包括以下内容: (一) 发行人基本情况; (二) 发行人财务状况; (三) 本期私募债券发行基本情况及发行条款,包括私募债券名称、本期发行总额、期限、票面金额、发行价格或利率确定方式、还本付息的期限和方式等; (四) 承销机构及承销安排; (五) 募集资金用途及私募债券存续期间变更资金用途程序; (六) 私募债券转让范围及约束条件; (七) 信息披露的具体内容和方式; (八) 偿债保障机制、股息分配政策、私募债券受托管理及私募债券持有人会议等投资者保护机制安排; (九) 私募债券担保情况(若有); (十) 私募债券信用评级和跟踪评级的具体安排(若有); (十一) 本期私募债券风险因素及免责提示; (十二) 仲裁或其他争议解决机制; (十三) 发行人对本期私募债券募集资金用途合法合规、发行程序合规性的声明; (十四) 发行人全体董事、监事和高级管理人员对发行文件真实性、准确性和完整性的承诺; (十五) 其他重要事项。
为降低中小企业私募债风险,监管部门鼓励中小企业私募债采用担保发行,但不强制要求担保。对是否进行信用评级没有硬性规定。私募债券增信措施以及信用评级安排由买卖双方自主协商确定。发行人可采取其他内外部增信措施,提高偿债能力,控制私募债券风险。增信措施主要有:
一是限制发行人将资产抵押给其他债权人;
二是第三方担保和资产抵押、质押;三是商业保险。
企业发行私募债要符合哪些条件:
1、.中小企业私募债办理企业应符合国家相关政策对于中小企业定义的标准。
2、办理中小企业私募债必须有企业纳税规范。
3、申请中小企业私募债的目标企业的主营业务不能包含房地产和金融类业务。
4、办理中小企业私募债的目标企业的年营业收入达到一定规模,以企业年营业额收入不低于发债额度为宜。
5、中小企业私募债办理的目标企业能获得大型国企或者国有担保公司担保。
6、申请中小企业私募债的企业的信用评级达到AA级以上则为优先考虑对象。
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