土地经营权流转实施细则_土地流转是强制吗？

农村土地流转是大势所趋，给外出的农民工解决了后顾之忧，也给农业专业合作社，家庭农场，农业龙头企业等新型经营主体的规模化发展提供了可能。

农民的承包地流转，其所有权不变，所有权依然是农村村集体的。流转的是农民的土地经营权(使用权)，有以下原则需要遵循。

一，必须是农民完全自愿，任何人不能把农民被自愿！农民将自己的承包地流转给第三方，必须是真正意义上的自己的意愿表达。农户本身不愿意，谁说了也不算！农村集体不能强迫农民，也不能以农村集体的名义把农民的土地流转出去，然后村集体再跟农民签个协议。土地流转协议必须是农民和接受流转的第三方亲自签订。

二，土地流转不得改变土地的用途。任何接受土地流转的单位和个人，只能在土地上耕种，不能把农民的土地用来建一些养殖场，大棚房，以及发展林木这些，不能挖塘养鱼等等。原来是基本农田，就接基本农田的要求来！否则追究接收流转方的法律责任。

三，农村土地流转要依法规范开展。依据的法律文件是，2014年11月，两办印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》和农业部于2005年3月1日起实行的《农村土地经营权流转管理办法》，以及我国的土地根本大法《中华人民共和国土地管理法》。

农村土地经营权流转管理办法将于2020年1月1日实施，我国农村会迎来新的转机吗？有人说，农村的改革最重要的是土地，所以这一次土地管理法实施将给农村和农民送上一份大礼。那么，新的土地管理法与旧的土地管理法比起来到底有哪些新变化。农民会因此而尝到甜头吗？是不是新的土地管理法实施，我国农村就迎来了新的发展机遇呢？

1、征地补偿将大幅提高，是真的吗？

首先，与旧的土地管理法比起来，征地补偿将有大的提高。原土地管理法对征地补偿是由3部分组成的：土地补偿，附着物补偿和安置补偿。新的土地管理法，除原来的3项补偿外增加了，农村住宅补偿和社会保障补偿，变成了5项。而且，以往按照土地上年产值倍数计算也被废除，也就是说将来征地补偿将有较大提高。

2、集体土地入市，极大提高了农民的收益？

新土地管理法明确了农村集体土地入市的合法性。那么，哪些土地可以合法入市，获得效益呢？新的土地管理法明确规定，对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地可以合法出让、出租等方式交由单位或者个人使用。也就是说，农村土地入市首先要符合政府规划，属于规划内的商业和工业用地才可以。将来，城市郊区或者城中村的老百姓最先尝到甜头。

3、三权分置，让农村土地活起来？

新的土地管理法完全肯定了三权分置的探索，规定农村宅基地和承包地可以通过三权分置出租互换等方式集中给种粮大户租用，或者交由农业合作社租用，甚至可以租给城里人经营获利。这样的话，农村大片闲置的土地将活起来创造价值。老百姓的钱袋子也就鼓起来了。除此以外，新的土地管理法鼓励土地的集约化使用，集中连片的使用土地更容易产生效益，所以，未来小农户以互换土地或出租土地的形式交由种粮大户或合作社等新型农业主体经营的情况将大大加速。

4、宅基地/承包地有偿退出，将让农民获利？

根据以前的情况看，我国有数亿进城农民还持有宅基地和承包地。之所以他们不愿意放手是因为他们如果退出宅基地和承包地无法获得收益。所以，经过这些年一些地方的探索，新的土地管理法肯定了进城农民有偿退出宅基地和承包地。这样的话，这些进城农民可以退出宅基地和承包地获得第一桶金，进入城市安家落户。而，农村集体和留守的农民也可以获得更多的发展空间。

解决三农问题，实现农业兴、农民富、农村美是国之重任、民之期盼。只有农业振兴，农民才能富足，富裕的农民才会建设美丽的乡村。改革农村土地制度，改变三农补贴办法，加速城镇化，推进土地连片集中，实行规模化现代化经营是农业兴、农民富、农村美的必经之坦途。

根据目前现状，土地集中切实可行的方法以土地经营权流转为主，一次性买断为辅。但目前土地宅基地村集体所有制，小农户承包经营严重阻碍了土地集中，城镇化发展。巨额农业补贴漏洞大，种类繁多的农补效益差，按地按人补贴成福利，总之农业补贴存在不合理、成本高、效益低，甚至有的成为腐败的温床，土地集中的减速器，劳民伤财，得不偿失。所以要快速振兴农业，实现民富国强就必须深化体制改革，改变农业补贴办法。对此本人见意如下。

1，首先进行体制改革，土地及宅基地由现行的村集体所有改为乡镇所有。以行政手段，将放弃土地承包权、放弃土地使用权及不愿弃权的土地分别调整集中在一起。取消种类繁多的农业补贴，集中用于赎回农地、农地流转。乡镇以较高价用支农资金赎回进城农户自愿放弃的农地，再将赎回农地以低价出让或发包，其收益归乡镇财政，这样财政有所收益也避免财政投资个别村民受益。有利于农户落户城镇，加速城镇化。搬迁村、空心村的农地山田收归乡镇另行出让转包得以合理利用。乡镇用国家支农资金适当高租金(比如如当地正常生产亩均纯利润的2倍)流转农户农地，再以低廉(比如当地正常生产亩均纯利润的一半)租金(甚至零价、补贴)，以适当规模(百亩左右为单元，可流转多单元经营)流转租给有意愿有能力的承包人。中间地租差价用支农资金补贴。这样以乡镇为媒，价格统一，双方互信，补贴单一透明，效率高，成本低，土地集中会大大加快。

2，尤先支持大平原宜农基本农田区农村人放弃农地、流转土地，安居城镇。大力推进贫困山川地区农村人放弃农地山田搬迁至城镇定居。对放弃农地按人头地亩补、弃民宅按处补，一刀切、成本低，好执行，比如1人弃农田转城补1万另1亩地补1万，一处宅基地补2万，依照先易后难，先少补后多补，逐步推进。鼓励资本下乡购买土地所有权、承包权、经营使用权。

3，规模化流转的农地必须按国家用地规划管理，尤其是基本农田必须接国家规定种植。比如必须种植适合机械化种植的粮油棉等，限制种树种草种菜等，

4，享受国家补贴的规模化经营者必须适当安排有劳动能力的贪困人员就业脱贪。这样在有人关照下贪困人员即可发挥能力也可持续脱贫(比政府给点钱，给点羊等有效)。

5，对不愿放弃土地且有能力耕种者可将其承包地调整集中在一起！不再享受农补，但鼓励其种植不宜机械化生产、收益较高的的农品！(因大规模土地不种此类农品，其价格会高，不补也收益可观)。

如此推进，兼顾各方诉求，保证各方利益，易推广！望国人参与讨论。

附:振兴农业歌

农村穷，农民苦，

人多地少是因素。

补贴多，粮价高，

几亩良田富不了。

要脱贪、想致富，

外出打工是条路。

忙耕种、闲外出，

两项难顾穷跑路。

弃良田，背水战，

创出天地一片片！

人入城、地抛荒`，

规模经营路宽广。

城域广，农村亡，

农家柴鸡变凤凰。

农业兴，农村旺，

国家强盛民富康！

感谢邀请，针对您提出的问题，农医生为您答疑解惑。

土地流转是近年来的一个新的趋势，农村里很多年轻人进城务工，家里只剩下老人和孩子，土地荒废，很多地方即使人们在辛苦的种植农作物但是往往因为其种植面积小，没有形成规模使得农门的收益很低。为了有效的利用农村里的土地，使农户获得较高的经济收益，将一些土地集中起来，进行有计划有安排的种植，获得较高的收益，土地流转开始出现。但是农村的土地是不能进行强行扭转的，它必须得是尊重个人意愿。国家的《农村土地承包法》中也提出了土地流转的一些相关规定。

在土地的流转过程中，任何的组织和个人是不能够强迫别人将土地进行流转的，土地的流转要遵循平等协商和自愿有偿的原则，不能强行的进行流转。如果在土地流转过程中出现了强行流转的现象，你可以向国家的有关部门寻求帮助；如果是政府强行将土地进行流转，你自己不同意不愿意的话，你可以到上一级的政府部门反映该情况或者是到法院寻求帮助。

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感谢小悟空邀请！乡鉴回答一下“农村土地流转”问题。

近些年，农村种地不挣钱已经成为多数农民的共识，为此，不少老百姓放弃种地进城打工，但这是一种土地资源浪费行为。为了更加高效地利用土地，现如今有不少农村可以自由地流转承包地。

农村土地流转，是指仅将承包地的经营权转让给别的农户或经济组织，土地的承包权依旧规原农户。实施土地流转，可以将农户不种的土地充分利用起来，避免造成土地资源浪费，农户还可以收取一定的经济收益，可谓是“一举两得”。

那么，农户在土地流传时，应该注意哪些问题呢？

1、土地流转坚持“自愿”原则，即农户自主决定自家承包地要不要流传出去，村集体或者村干部不得强迫农户流转土地。

2、一般来说，除了“四荒用地”外，土地流转合同不应签订较长时间，5年一签比较合适，因为这涉及土地的增值问题。

3、土地流转合同必须使用政府统一制订的合同文本。合同签订最好是承包户亲自签订，特别需注意合同中土地的边界、座落、面积、质量等级、使用用途等内容。另外，如果合同中没有特别约定“农业补贴受益人”内容，如果没有明确规定的话，则默认“谁种地，谁受益”。

4、土地流转形式有多种，比如，转包、出租、入股、转让等，在这些流转方式中，仅转让为永久失去承包经营权；其他几种方式，当流转合同到期后，农户可以收回土地的经营权，或者续签流转合同。因此，农户在流转土地时，需清楚是要将承包地“卖给”农户，还是仅让其“使用”承包地的经营权。

土地流转时有哪些禁忌

笔者认为，关键是土地流转要合法，比如，不得擅自改变承包地的用途；采取转包、互换等土地流转方式的，不得将承包地流转给外村农户。等等。

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