公安机关撤回起诉的情形_检察院能建议公安局撤回不予起诉的案件吗？

《人民检察院刑事诉讼规则》第262条之规定，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关处理；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为，应当书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。

也就是说，只有在犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为或者犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，才能允许公安机关撤回移送审查起诉。还有一种情况就是经两次退回补充侦查后，还没有落实确切证据的。检察机关可以建议公安机关撤回移送审查起诉。

羁押21个月检察院撤回起诉，案子怎么处理？关于这个问题要看检察院撤回起诉的原因是什么？首先想说的是这起案件得是多大的刑事犯罪呀？羁押21个月都完不成司法程序？哪个省市发生的这种事情呀？这种情况不能说没有但是很少出现的概率呀？如果经过检察机关认真审查案卷缺乏认定证据的话，检察机关可以给公安机关退卷补侦的，向你说的已经三进两退的案件还真没有遇到过这种事情，在法院开庭审理时检察院撤销公诉就足以证明你没有涉嫌犯罪、你是被冤枉给你造成了21个月的非法羁押，检察院既然已经当庭撤销公诉，就理应依法将你无罪释放，怎么还给你办理取保候审呢？办理取保候审的可能有两种，第一种就是把你违法羁押21个月担心你会去告状，为此给你办理取保候审可以暂时封住你一年的嘴巴，包括国家赔偿你都无法申请，第二种就是你的案件又发现了新的其他证据需要撤销公诉重新由公安机关侦查后再次公诉，不过怎么也不像是第二种的可能，更接近第一种的可能性，取保候审期限是一年，你先看看吧，如果在一年内没有把你怎么样？取保候审到期自动解除后你就要求给你出具解除取保候审决定书，然后你就以刑事国家赔偿为由向公安机关及检察机关申请刑事国家赔偿，你如果不是犯罪被羁押21个月是可以依法申请国家赔偿的，而且办案人员也会被追究责任的。

检察院根据《刑事诉讼法》相关规定，对于犯罪情节轻微、事实不清证据不足的案件可作出不起诉决定，公安机关对此未表示异议，且无新的指控证据则撤销案件，是否待取保期限届满时撤销由公安机关决定。

公安机关对于检察院作出不起诉决定的犯罪嫌疑人在无新的犯罪证据佐证的情况下再作刑拘追逃是毫无意义的，检方也不可能批捕。

检察院不起诉和公安机关撤案的效果是一样的，只是在不同的阶段适用的情形而已，如果检察院决定不起诉了，是不能要求公安机关从检察院撤回起诉的的，如有，是违法的。

第四百五十九条 在人民法院宣告判决前,人民检察院发现具有下列情形之一的,可以撤回起诉:

(一)不存在犯罪事实的;

(二)犯罪事实并非被告人所为的;

(三)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;

(四)证据不足或证据发生变化,不符合起诉条件的;

(五)被告人因未达到刑事责任年龄,不负刑事责任的;

(六)法律、司法解释发生变化导致不应当追究被告人刑事责任的;

(七)其他不应当追究被告人刑事责任的。

对于撤回起诉的案件,人民检察院应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定。需要重新侦查的,应当在作出不起诉决定后将案卷材料退回公安机关,建议公安机关重新侦查并书面说明理由。

对于撤回起诉的案件,没有新的事实或者新的证据,人民检察院不得再行起诉。

新的事实是指原起诉书中未指控的犯罪事实。该犯罪事实触犯的罪名既可以是原指控罪名的同一罪名,也可以是其他罪名。

新的证据是指撤回起诉后收集、调取的足以证明原指控犯罪事实的证据。

题目描述不清楚，问题可能是：受害人不服公安机关撤回已移送审查起诉案件，受害人怎么办？

公安机关撤回已移送审查起诉案件，一般是以下几种可能：1、公安机关移送审查起诉后，犯罪嫌疑人辩护律师认为犯罪证据不足，提出无罪辩护意见，检察机关审查后认为律师意见正确，建议公安机关撤回审查起诉。比如一名辍学少年涉嫌盗窃罪被捕，公安机关侦查后移送审查起诉。按户籍记载出生日期，该少年犯罪时年龄已满16周岁以上，应当追究其刑事责任。少年亲属委托律师代理辩护，律师调查发现少年实际出生年龄与户籍记载不符，其父母为孩子提前入学而谎报出生日期，实际年龄刚满十五周岁，检察机关调查核实后确认少年不足十六周岁，依法不予追究刑事责任，建议公安机关撤回案件；二是公安机关移送审查起诉后，发现犯罪嫌疑人新的犯罪事实和罪行，需要补充起诉。比如犯罪嫌疑人骑摩托车抢夺被抓，公安机关以抢夺罪移送起诉，移送起诉后公安发现该犯罪嫌疑人涉嫌抢劫的犯罪事实，公安机关可以撤回案件。三是公安机关移送起诉后发现新的证据，认为犯罪嫌疑人不构成犯罪，主动撤回案件。

如果公安机关因为上述情形撤回案件的，被害人不服的，可以向办案公安机关的上级公安机关信访，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。

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