事业编是国家工作人员吗_教师属于国家工作人员吗？

事业单位工作人员是不是具有公务员身份，要根据单位性质、编制结构、个人定岗定编情况具体分析。

一、事业单位是我国公共部门重要组成部分。

机构改革前，事业单位分两大类，即参公事业单位和非参公事业单位。

1、参公单位人员具有“参公身份”，与公务员既有区别也有联系

参公事业单位全程是“参照公务员法管理的事业单位”。《公务员法》、《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》、《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》、《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》等法律法规对参公事业单位的审批条件及其审批权限、程序做出了明确规定。2006年9月，中央组织部、人事部下发了《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》（组通字[2006]33号），对全国事业单位照管理范围设立了标杆和提供了规定性参照模板。

参公事业单位的主要工作人员的身份是参公事业编身份，还有少数工勤身份人员。参公管理身份工作人员，在我国体制内是一个特殊的存在，其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员法进行管理，与公务员实行相同的人事管理制度，即公务员制度。参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资。机关工作人员通常被称为“公务员”，而参公事业单位的工作人员通常被称为“参公人员”。

2、参公人员与非参公（普通事业）人员的区别、联系

相同的是，参公事业单位与非参公（普通事业）单位，都属于事业编制。但是实行不同的人事管理制度，参公单位是参照《公务员法》实行公务员制度，普通事业单位按规定实行事业单位人事管理制度。两种编制在招考录用、职务职级职称设置、晋升通道、工资结构、其他福利等方面都不相同。单位拥有的资源、承担的职责，甚至财政保障方式都有所区别。

二、非参公事业单位改革情况及人员编制

1、事业单位分类改革方向

非参公事业单位通常称为普通事业单位，机构改革前，非参公事业单位主要分为承担行政职能的事业单位、经营性事业单位和公益性事业单位三种。2020年，随着事业单位改革的不断深入和完成，承担行政职能的事业单位划归机关序列管理，经营性事业单位逐步脱钩改制按企业管理，公益性事业单位，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。也就是说，改革完成后，我国的事业单位序列值保留公益性事业单位一种类型。非参公事业单位工作人员，编制属性为事业编制。

2、公益性事业单位的细分

《关于分类推进事业单位改革的指导意见》规定，将保留在事业单位序列的公益事业单位细分为两种，即公益一类和公益二类事业单位。承担基本公益职能，如义务教育、基础科研、文化、基层卫生等，划入公益一类事业单位，有财政保障其经费。将可由市场配置资源的，如高等教育、非赢利性医疗机构等，划入公益二类，财政给予经费补助。两种公益事业单位的工作人员，在编制身份上没有不同，在单位自主权限、人事制度、福利待遇上会有一定区别。

1、在编教师拥有的编制为事业编，即在编老师为事业单位工作人员。非在编教师即为临聘人员或者称作合同工。

2、机关事业单位工作人员，入职后按照相关规定，签订合同期一般为五年（实际操作中，一般只签订一次合同）并按照相关规定，享受事业单位工作待遇，但我们说的合同工一般指临聘人员。非在编老师，一般称作代课老师。

国家工作人员分好几种情况。有些是公务员，有些是事业编，有些是工勤编，不一定都是公务员。其中公务员是待遇最好最稳定的一种。

事业编制当然算国家公职人员。

事业单位在编人员可以称为国家工作人员。不属于国家干部。其实专业称呼里也没有“国家干部”这个词

区别如下：

国家公作人员的范围是大于国家公务员范围的。国家公作人员，是指各级国家机关的工作人员，是行使国家权力．执行国家公务的主体。

公务员，全称为国家公务员，是负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。

例如：国家工作人员有可能是公务员，也有可能不是。例：有些政府部门的下设机构是国家工作人员，但不是公务员。只要事业编制人员。