有权设立常务委员会的最低一级_国务院常务委员会由那些人员组成？

　　乡（民族乡、镇）一级的人民代表大会是不设立常务委员会的地方人民代表大会。　　　　　　《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：　　　　　　第一条　省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。　　第二条　县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。

　　根据宪法和法律的规定，县级以上地方各级人民代表大会行使下列职权： 　　(1)在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行。 　　(2)审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告。 　　(3)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。 　　(4)选举本级人民代表大会常务委员会组成人员。 　　(5)选举省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长。 　　(6)选举本级人民法院院长和人民检察院检察长。 　　(7)选举上一级人民代表大会代表。 　　(8)听取和审议本级人民代表大会常务委员会、人民政府和法院、检察院的工作报告。 　　(9)改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决议。 　　(10)撤销本级人民政府不适当的决定和命令。 　　(11)保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。 　　(12)保护各种经济组织的合法权益。 　　(13)保障少数民族的权利。 　　(14)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。 　　此外，还有罢免本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长和人民检察院检察长的权力。部分地方人民代表大会还有立法权。

　　国务院常务委员会议的组成成员有：总理、副总理、国务委员及国务院办公厅秘书长。　　

1、《中华人民共和国宪法》第八十八条　总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。　　总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。　　总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。　　

2、《中华人民共和国国务院组织法》第四条　国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。

根据《党章》第50条规定：团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。

因此只能列席，不能出席