保障农民工工资支付条例立法_头条平台能不能专门成立一个针对农民工欠薪的窗口？

我们要明确，坐牢是触犯刑法处罚，属于犯罪行为的处罚手段，犯罪和违法是两回事，犯罪是刑事处罚，诉讼人是检察院，属于公诉范围。一般违法的诉讼人是自然人，这种拖欠工资的劳务纠纷是民事处罚，归民法典范围。如果没有诈骗行为，仅仅是因为经济困难，拖欠农民工工资，这种民事纠纷都是以先调解为主，调解不成可以诉讼，属于民事的债务纠纷，因此不会坐牢。但是有证据证明是隐匿财产，不愿意偿还，这个时候法院才会采取强制或者短期拘留的极端措施，但是也不会坐牢的。

一般来说，建筑企业农民工工资有3种处理方法是可以税前扣除的，包含题主提到的税务局代开发票和农民工缴纳社保申报个税的2种情况。

优税猫将分别将这3种方法详细说明。

一、直接向农民工发放工资

这种模式其实就是将农民工当做建筑企业自己的员工，通过发放工资形式在账务列支成本。看似简单易行，但其实问题很多:

临时工工资扣除需要具备严格条件，农民工属于临时员工，但仍然是员工的一种，工资在所得税前扣除需要具备以下4个条件：

1）签署劳动用工合同

《合同法》第十二条规定:劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

第十五条又进一步规定，以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

临时工合同本质上就是以完工一定工作任务为期限的劳动合同。如果没有合同，无法确认民工的合法员工身份，工资不能直接扣除。

2）代扣个税

既然是员工，工资当然应当代扣个税。

3）缴纳社保

早在2009年，国家就制定了《农民工参加基本养老保险办法》，针对农民工流动性强的特点制定了农民工缴纳社保的要求:单位缴费比例为12%;农民工个人缴费比例为4%至8%，由所在单位从本人工资中代扣代缴，并全部计入其本人基本养老保险个人账户。并规定了农民工流动后转移接续的基本办法。

4）管理与被管理关系

既然是内部员工，农民工必须接受公司统一管理，最直接的证据就是考勤记录。

建筑企业具备以上四个条件，农民工工资才可以作为工资薪金在所得税前扣除。

二、要求包工头提供发票

这种模式对企业而言固然不错，至少取得了对应的合规票据，可以税前扣除，但实务中依然注意两点：

1）代开发票的手续与税率

个人向企业提供劳务，无法自行开具发票，只能到项目所在地国税机关代开增值税发票，需要按照简易计税方法缴纳3%增值税，同时按照一定的核定征收率缴纳个人所得税（常见的为1.5%）。但需要注意的是，只能开具普通发票，不能开具专用发票。

2）个人提供建筑服务的法律风险

按照建筑法的规定，建筑企业应将劳务分包给具有资质的企业，民工活工队显然没有施工或者劳务资质，未来会给建筑企业带来行业管制风险。

三、 要求工队成立劳务公司或挂靠劳务公司

最稳妥的做法显然是建筑企业同劳务公司签署分包合同，要求劳务公司向建筑企业开具增值税发票。那么工队必须设立劳务公司，或者自行挂靠劳务公司方可实现合规票据。作为劳务公司，承接施工单位的劳务工程，按照11%或者以清包工方式选择3%缴纳增值税，可向施工单位开具专用发票。

当然，实务中如果出现挂靠，可能引发另外一种严重的挂靠风险，此处不再赘述。如果你有相关的节税需求，请咨询优税猫。

普通社会用工适合不适合"保障农民工支付条列"？不论普通农民工，还是合同工，只要是户口居住地是农村，都算是农民工。是农民工都有亨受国家优惠政策的权益。所以，普通社会上用工都适合"保障农民工支付条例"的政策，保障自已的权益不受侵害的。

头条是自媒体平台，基本涵义是舆论导向，它可以用图文，文章或视频的形式展现所要倡导的现实正能量，同时驳斥社会上残留的负暗能量，以这种特殊的方式达到预期的结果。对诸如拖欠民工工资等不良现象予以最深刻的揭露和声讨。

至于可否创建专栏，承接有关欠薪的窗口，我想不太可能。原因是，头条不属于该范畴的系统机构。审核仲裁和处理这一类的，应归专门的职能部门，如劳动监察或劳动局等相关机构。

农民工朋友辛辛苦苦劳动一年，到了年底工资无角落，累遭用工单位拖欠血汗钱，应当得到有关部门的高度重视，着力解决实际问题。