国家秘密知悉范围之内的人员_国家秘密是怎样定义的?

来源:大律网小编整理 2022-06-21 20:14:37 人阅读
导读:定密责任人在职权范围内承担有关国家秘密的(确定、变更、解除)工作。具体职责如下:(一)审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围;(二)对本...

定密责任人在职权范围内承担有关国家秘密的(确定、变更、解除)工作。具体职责如下:

(一)审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围;

(二)对本机关、本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核,作出是否变更或者解除的决定;

(三)对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项先行拟定密级,并按照规定的程序报保密行政管理部门确定

国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密的定义,明确了国家秘密必须具备以下三个组成要素,缺一不可。一是关系国家的安全和利益。这是构成国家秘密的实质要素,是国家秘密的本质属性,是国家秘密区别于其他秘密的关键所在。关系国家安全和利益,是指某一事项一旦泄露会使国家安全和利益受到损害。二是依照法定程序确定。这是构成国家秘密的程序要素。一项关系国家安全和利益的事项,只有依照法定程序确定为国家秘密,才具有国家秘密的法律地位,受到法律保护。三是在一定时间内只限一定范围的人员知悉。这是构成国家秘密的时空要素。关系国家安全和利益的秘密事项,在依照法定程序被确定为国家秘密后,必须要采取相应的保密措施,使之在一定的时间之内,只限一定范围人员知悉,而不能被不应知悉的人员知悉,或者不超出限定的接触范围。

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第十六条的规定,国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要限定在最小范围。

国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的,限定到具体人员;不能限定到具体人员的,限定到机关、单位,由机关、单位限定到具体人员。

国家秘密的知悉范围以外的人员,因工作需要知悉国家秘密的,应当经过机关、单位负责人批准。

国家秘密和商业秘密虽都属于秘密的范畴,但二者属于不同的层次,其主要区别是:国家秘密是一种公权,而商业秘密是一种私权。主要体现在:一、国家秘密关系国家的安全和利益,体现和代表一般的或国家的意志;而商业秘密则仅关系权利人的经济利益和竞争优势,体现和代表个别的或权利人的意志。二、国家秘密涉及国家的政治、军事、外交、国民经济与社会发展、科学技术、国家安全、刑事司法等重大领域,而商业秘密只涉及与科研、生产、经营相关的技术信息和经营信息。三、国家秘密的权利主体是国家并且只限于国家,而商业秘密的权利主体是权利人,这种权利人既可以是自然人,也可以是法人。四、国家秘密的确定,必须由国家的权力部门和保密工作部门依照法定程序进行,而商业秘密的确定仅仅是权利人的个人行为。五、国家秘密具有绝对的排他性和不可转让性。一个事项一旦被确定为国家秘密,只有国家才具有对其使用和处理的权利。而商业秘密的权利人有权向任何愿意得到该秘密的人进行转让。《中华人民共和国保守国家秘密法》第二条国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

1、专属性

国家秘密从本质上讲是国家财产的一种特殊形态,属于国家所有。

2、法定性

国家秘密的确定不以任何个人的意志为转移,而是依据法定程序确定。

3、可控性

国家秘密在一定时间内只限一定范围的人员知悉,未经行使国家秘密管理权的机关、单位按照法宝方式批准,知悉范围外的组织和个人不得以任何方式知悉、占有、使用和处理。

国家秘密由三个基本要素组成:(1)关系国家安全和利益。这是构成国家秘密的实质要素,是准确判定某一信息是否属于国家秘密的关键问题。(2)依照法定程序确定。这是国家秘密的程序要素。关系国家安全和利益的信息,必须在履行确定相应密级的程序后,才能成为法律认可的国家秘密。所谓法定程序,是指《保密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(简称《保密法实施办法》)就确定、变更国家秘密的密级和保密期限以及解密所做出的一系列相应的规定。国家秘密的这一要素,是强调确定国家秘密的统一性与合法性,防止主观随意性。(3)在一定时间内只限一定范围人员知悉。这是国家秘密的时空要素。国家秘密不可能是永远的秘密。随着一定的时间和客观情况的变化而发生变化,或变更密级或解密。在特殊情况下,也会发生密级由低变高的现象。国家秘密的接触、知悉的范围必须限定在需要知悉的范围内,不能控制知悉范围的信息就不能称其为国家秘密。国家秘密的三个基本要素互相联系,缺一不可。

我查到2种不同的含义:1.按《保密法》第二条规定,“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。2.所谓国家秘密是指案情或案件性质涉及《中华人民共和国保守国家秘密法》第8条规定的七种事项以及政党秘密事项中关系到国家安全、利益依法定程序确定为国家秘密的事项。

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