行政处罚决定书送达方式_行政机关能否留置送达处罚决定书？

分享到： 收藏推荐 编辑同志：我们在受理非诉行政执行案件中，遇到行政机关送达行政处罚决定书时，当事人拒收，行政机关采取民事诉讼的留五送达方式，将该决定书留在当事人处。

对这种留置送达的行为是否合法，我们在讨论中有两种意见：一种意见认为，法律、法规没有明确规定行政机关可以留置送达，应认定这种送达形式违法；另一种意见认为，行政机关可以参照民事诉讼法第七十九条的规定，予以留置送达，故应认定留五送达合法。以上哪种意见正确，请予答复。河南省沁阳市人民法院谢国胜谢国胜同志：行政处罚法第四十条中规定：“当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”根据该条规定，行政机关可以采取民事诉讼的留置方式送达行政处罚决定。尽管在行政处罚法颁布前，我国的有关行政法律、法规中没有明确规定行政机关可以采用民事诉讼的留置送达方式，但是，对当事人拒收的，不允许行政机关予以留置送达，将会使行政机关难以送达处罚决定，因而也就不能及时确定行政法律关系，不利于行政机关进行管理。

送达方式：行政机关应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。5种方式，即直接送达、留置送达。转交送达。委托送达、邮寄送达和公告送达。直接送达也称交付送达，是指送达机关派专人将应送达的文书直接交付给受送达人。送达机关，在民事诉讼中是人民法院，而在行政处罚时是行政机关。送达机关直接送达时，如遇受送达人不在，可以交付给和他同住的成年家属签收。如果受送达人已向送达机关指定代收人的，交代收人签收，同样视为直接送达。送达人有没有执法资格，这个与行政处罚决定送法无关。

《行政处罚法》第四十条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”。因此，根据《民事诉讼法》及《最高人民法院关于适用若干问题的意见》的有关规定，登记管理机关送达行政处罚决定书，主要有以下几种方式：　　(1)直接送达。登记管理机关作出行政处罚决定，应当在宣告后将决定书当场交付给被处罚社会组织的负责人，并由其负责人在《送达回证》上签名或者盖章，即为送达;其负责人拒绝签名和盖章的，由案件承办人员在《送达回证》上注明。登记管理机关在适用直接送达时需注意：① 无特殊情况的，均应适用直接送达的方式;② 由社会组织的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收;③ 受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收;④ 受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收;⑤ 送达法律文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章;⑥ 受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。　　(2)留置送达。在适用留置送达时，应当注意： ① 留置送达的条件是受送达人拒绝签收法律文书;② 送达人应当邀请有关基层组织的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期; ③ 送达人、见证人要在送达回证上签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达;④ 有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达;⑤ 送达人在送达回证上记明的日期为送达日期。　　(3)邮寄送达。当登记管理机关直接送达法律文书有困难时，也可以采取邮寄送达的方式送达。采取邮寄送达时，应当注意： ① 在直接送达有困难时，才能采用邮寄送达;② 邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期;③ 邮寄送达，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期;④ 送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。　　(4)公告送达。公告送达是送达的最后一种方式，在适用公告送达时，应当注意以下事项： ① 通过其他方式都无法送达时，适用公告送达; ② 公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在公开发行的报刊、互联网等媒体上刊登公告;③ 自发出公告之日起，公告期为60日;④ 公告期满后，即视为送达;⑤ 登记管理机关采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。-------------------有事找律师

行政处罚决定书应当当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在7日内，按照民事诉讼的送达方式送达。

主要有：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达和公告送达。

其中较常见的是直接送达、留置送达和邮寄送达。