技术性贸易措施主要种类_技术贸易有哪些类型和方式？

非关税措施的主要种类有以下12种： 1、进口配额制； 2、自动出口配额； 3、进口许可证制； 4、外汇管制； 5、进口和出口国家垄断； 6、歧视性政府采购政； 7、国内税； 8、进口最低限价制和禁止进口； 9、进口押金制； 10、专断的海关估价制； 11、进口商品征税的归类； 12、技术性贸易壁垒。

技术性贸易壁垒

把TechnicalBarrierstoTrade译成"贸易技术壁垒"或"技术贸易壁垒"，甚至简称为"技术壁垒"是不准确的，也是不妥的，规范的译文为"技术性贸易壁垒"，其含义应是利用技术性细节构筑贸易壁垒。这类壁垒大量的以技术面目出现，披上合法外衣，但这是字面上的、表面上的技术，实际上属于人为的、技巧性的，而不是实质上的、自然科学意义上的技术。

　　技术性贸易壁垒主要是指货物进口国家所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。

“技术性贸易壁垒”又称“技术性贸易措施”或“技术壁垒”，是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒

WTO《技术性贸易壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、技术标准和合格评定程序。

技术性贸易壁垒的主要措施

综观世界各国（主要是发达国家）的技术性贸易壁垒，其限制产品进口方面的技术措施主要有以下几种： 1、严格、繁杂的技术法规和技术标准 2、复杂的合格评定程序 3、严格的包装、标签规则

国际贸易中技术壁垒

　　国际市场的激烈竞争使技术壁垒问题凸现，世界各国普遍采取技术壁垒保护本国市场和产业发展，成为当今影响全球贸易发展的重要因素。研究国际贸易中的技术壁垒，分析其对我国对外贸易的影响，寻找突破技术壁垒的对策，是摆在我们面前的重要课题。

　　一、国际贸易中技术壁垒的特点

　　所谓技术壁垒，是指一个国家（地区或贸易集团）在对进口商品进行管理时，通过对进口商品提出特殊的、甚至苛刻的技术要求，采取包括颁布技术法规、推行技术标准、实施合格认证程序等在内的技术性措施而设置的贸易保护壁垒。这种技术壁垒具有如下主要特点：

　　1、技术壁垒的广泛性。从目前国际贸易来看，技术壁垒无处不在，从初级品到制成品，从劳动密集型商品到高资本技术含量商品，进口国都有严格的技术壁垒限制，具体到食品中的农药残留量、陶瓷商品的含铅量、皮革中的PCP残留量、烟草中的有机氯含量、机电商品与玩具的安全指标、汽油中的铅含量、汽车的尾气排放标准、包装的可回收性指标、纺织品纤维及染料指标等。其限制的对象不仅涉及到众多的商品，而且涵盖了商品生产加工、包装运输、销售、消费的全过程，并逐步扩大到金融、电信、保险等服务领域。

　　2、技术壁垒的歧视性。尽管世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》要求实行国民待遇和非歧视原则，技术性贸易措施不应妨碍正常的国际贸易，但发达国家不断提高技术标准，存在着对发展中国家许多歧视性和蓄意刁难的做法。这种歧视性不仅体现在进口国内外有别、内松外紧、内低外高限制进口的技术规则和标准上，更表现于技术规则与标准实施的全过程。

　　3、技术壁垒的灵活性。世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协定》并不存在自身的标准，也不试图说明一项商品应如何去设计、何为安全或不安全的标准，只是提出了一个松散的弹性很大的框架结构。在这种情况下，各国特别是发达国家就可以以国内的生产发展和市场保护需求为出发点，以维护人类健康和安全、保护动植物的生命和安全、保护环境为理由，根据自身的标准和需要自行灵活设定技术壁垒，制定出繁多、苛刻的技术规则和标准来限制进口。

　　4、技术壁垒的隐蔽性。设置技术壁垒大多以保护环境和人类健康为名，行贸易保护主义之实，其目的是为了抵御其他国家商品对本国市场形成冲击，同时更多地输出本国商品或技术。在传统的关税壁垒、进口配额、许可证等限制贸易的措施逐渐弱化和取消之后，看似最客观、最中性、披上合法外衣的技术标准、技术法规、合格评定等技术壁垒成为影响贸易最重要的因素，特别是当经济萧条或进口商品影响本国生产者的利益时，进口国常以安全、卫生不符标准或法规为由限制进口。

　　二、我国外贸遭遇技术壁垒障碍

　　目前，技术壁垒已经取代反倾销，成为我国出口面临的第一大非关税壁垒。我国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全年出口额的1%左右，而受技术性贸易措施影响的出口额已超过25%，技术壁垒已成为阻碍我国出口贸易发展的重要障碍。

　　1、技术壁垒使我国受限商品越来越多。我国加入世界贸易组织后，部分商品在国际市场上的价格优势明显，但由于竞争规则所限，国外不能随意对我国出口商品课以高额关税，便纷纷以技术壁垒为手段限制我国商品出口，使我国受到限制的出口商品越来越多。在我国遇到技术壁垒的出口商品中，不仅有农产品，还有纺织品、玩具等工业品，甚至机电商品和高技术商品也不同程度地受到技术壁垒的影响。

　　2、技术壁垒使我国出口商品市场萎缩。在国外越筑越高、范围越来越广的技术壁垒面前，我国部分出口商品的市场迅速萎缩，甚至被挡在进口国的国门之外。如由于欧盟将茶叶中农药残留的检验种类由6种扩大到62种，降低茶叶中农药最大残留限量标准20～100倍，个别达到200倍，致使2001年中国对欧盟的茶叶出口减幅超过37%，2004年一季度又减31%；日本将进口大米的检测指标由1993年的47项，增加到现在的116项，致使无锡大米由20世纪80年代每年10多万吨的出口量下降为零。

　　3、技术壁垒使我国遭受严重经济损失。国外技术壁垒对我国出口商品的阻击，不仅使我国部分出口商品失去赖以生存和发展的市场，而且直接或间接地造成了巨大的经济损失。江苏申澄集团出口德国的一批针织服装，因没有达到合同约定的生态纺织品标准，被处以16万美元的罚款；2001年，无锡赛福天钢绳有限公司生产的3mm以上钢丝绳，因达不到欧盟质量技术标准，损失300多万元。

　　4、技术壁垒削弱了我国商品竞争能力。技术壁垒之所以能够削弱进口国商品竞争能力，是因为达不到其技术规则、标准将被拒之门外，而要达到其技术规则、标准，则必须增加投入，从而增加成本，使低成本优势丧失。如某发达国家对我国的丝绸制品要求每一批出口商品中每一小包内的丝绸均需有取样检测报告，逐一检查112种禁用的偶氮染料及其它有毒有害物质的含量，迫使我国建立相应的检验机构，增加出口成本。2001年欧盟对我国木包装采取紧急检疫措施，造成无锡巴马格纺机厂、光阳电器有限公司等企业出口商品被退关，成本增加10～30%。

　　三、突破技术壁垒的对策与措施

　　各级政府部门和企业必须高度关注技术壁垒，加强对技术壁垒的研究，采取措施，主动出击，积极应对，突破限制，扩大出口。

　　1、提高对技术壁垒的认识。出口生产企业和经营部门要充分认识到技术壁垒对企业生存和发展的关键性作用，加强对国外新技术、新标准的研究，并掌握这些新技术、新标准，自觉接受政府引导，走科技兴贸，可持续发展道路，以市场为导向，与科技部门、质量监督部门携手，注重科技创新，依靠科技进步逐步提高我国出口商品的科技含量，增强国际竞争力，以有效回避和突破进口国技术壁垒。

　　2、积极实施标准化生产。要突破技术壁垒的限制，关键在于企业要积极实施标准化生产，提高我国商品质量和档次。要实现标准化生产，必须认真了解国际标准、法规的现状和未来趋势变化，借鉴国际标准、发达国家和地区的标准，建立国内完整的技术标准、技术法规和合格评定以及检验检疫制度、包装和标签制度，以此来调整我们的生产程序、工艺程序，研发新商品，组织标准化生产，以适应国际市场技术标准的要求。

　　3、着力建立合格认证体系。合格认证是企业冲破技术壁垒的精锐利器，为了做好国内合格认证工作，并使认证结果得到国际承认，必须加强对全国认证工作的协调和管理，要通过整合和有效协调，建立运转灵活、高效快捷、统一的认证体系。按照世界贸易组织规则的要求，统一认证目录，统一标准、技术法规和合格认证程序，统一我国的认证标志；积极推行IS09000和IS014000系列的认证工作，建立与国外权威机构认证的相互认可机制；加快建立和完善绿色食品技术标准、认证和检测体系，对农产品的生产和销售实施全程管理及检测，确保绿色食品的标准和质量，积极促成农产品向规范化、标准化方向发展，打通农产品的绿色通道。

　　4、建立技术壁垒预警机制。为了有效应对国际贸易中的技术壁垒，在某种商品出口到其它国家和地区之前，政府及相关机构应告诉企业此种商品能否出口，商品出口之后，如果遭遇到技术壁垒限制，企业该如何处理。在建立技术壁垒预警机制过程中，应加强通报咨询网络建设，建立国外技术壁垒信息中心和数据库，及时发布预警信息，为企业提供信息咨询服务，及时向企业提供主要贸易对象国的技术法规、国际上技术性贸易措施的发展动态等信息。

　　5、全面提高解决争端能力。当正当利益受到侵害时，应通过贸易交涉、对话，甚至诉诸世界贸易组织争端解决机制，利用世界贸易组织规则来保护自己的利益。这就要求企业、部门，甚至政府具有较强的解决争端的能力。提高争端解决能力必须重视外贸人才培养，使之具有丰富的国际贸易知识，熟悉国际经济法，了解世界贸易组织的协定、协议、争端解决机制，并具有计量、标准、质量管理和质量认证的知识和经验，清楚什么情况下，自己遭到无辜侵害，可以通过什么途径和措施，利用世界贸易组织的争端解决机制为自己挽回损失，以利在别人侵权的时候，能做到快速反应。

　　总之，我们应在充分认识到国际贸易中技术壁垒对我国出口贸易构成威胁，甚至可能是致命性打击的同时，努力掌握和跟踪进口国技术法规、标准信息，从商品开发开始，到生产、出口等全过程中充分贯彻实施高标准、严要求，并利用世界贸易组织规则回击歧视性技术壁垒。只有这样，才能较彻底地跨越日益升级的各种技术壁垒，促进我国出口贸易的发展。

　　贸易壁垒

　　外国(或地区)政府实施或支持实施的措施，具有下列情形之一的，视为贸易壁垒：

　　l、违反该国(或地区)与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签定的双边贸易协定；

　　2、对我国产品或服务进入该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制；

　　3、对我国产品或服务在该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。

　　外国(或地区)政府未履行与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签定的双边贸易协定规定的义务的，也视为贸易壁垒。

　　实践中较为常见的贸易壁垒主要体现在以下几个方面：违反承诺的关税措施；缺乏规则依据的进口管理限制(包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可等)；缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施；不合理的反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施；政府采购中违反有关规则限制进口产品的做法；出口限制；补贴；服务贸易准入和经营限制；不合理的与贸易有关的知识产权措施；其它贸易壁垒等。

　　技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，即TBT）是指一国或区域组织以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资自由进人该国或该区域市场产生了主观或客观的障碍。TBT有狭义和广义之分。狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS),包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等实际上，它们也经常以技术法规、标准和合格评定程序形式出现。这里，应注意到只有超出合理限度的技术性贸易措施才会形成贸易的障碍，而正常的壁垒对于国际贸易的发展是有一定的积极作用的。　　1．技术法规、标准与合格评定程序　　技术法规指必须强制性执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括：法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求。许多强制性标准也是技术法规的组成部分。技术法规一般涉及国家安全、产品安全、环境保护、劳动保护、节能等方面，也有一些是审查程序上的要求。技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件，有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。目前存在大量的技术标准，有行业标准、国家标准，也有许多国际标准，这些标准对国际贸易产生重大影响。合格评定程序，任何直接或间接用于确定是否满足技术法规或标准有关要求的程序。特别包括抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。认证可以被分为产品认证和体系认证。产品认证主要指产品符合技术规定或标准的规定。其中因产品的安全性直接关系到消费者的生命健康，所以产品的安全认证为强制认证。体系认证是指确认生产或管理体系符合相应规定。目前最为流行的国际体系认证有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证；行业体系认证有QS9000汽车行业质量管理体系认证、TL9000电信产品质量体系认证；还有OHSAS18001职业安全卫生管理体系认证等。　　在国际贸易中，一些国家凭借技术标准、技术法规很容易使所实施的TBT具有名义上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隐蔽性，从而使得出口国望之兴叹，其具体体现在：技术标准、法规繁多，让出口国防不胜防；技术标准要求严格，让发展中国家很难达到；有些标准经过精心设计和研究，可以专门用来对某些国家的产品形成技术壁垒。　　2．产品检疫、检验制度与措施　　动植物检疫措施是指为保护人类、动植物的生命或健康而采取的动物卫生和植物卫生措。这些措施包括：保护人类的生命免受食品和饮料中添加剂、污染物、毒素以及外来动植物病虫害传入危害的措施；保护动物的生命免受饲料中添加剂、污染物、毒素以及外来病虫害传入危害的措施；保护植物的生命免受外来病虫害传入危害的措施；防止外来病虫害传入而造成危害的措施；与上述措施有关的法律、法规、要求、标准和程序。检验的商品分为法定检验商品和临时检验商品。受此影响最大的产品是食品和药品。食品方面主要是农药兽药残留量、加工过程添加剂、动植物病虫害、其他污染物、生产、加工卫生、安全的规定等。有些不仅有加工工艺、加工设备方面的规定，而且还有加工周围环境条件方面的规定，如美国要求在食品加工中引入“危害分析和关键控制点”(HACCP)管理体系，以加强对食品出口厂商的监督。国际食品法典委员会、欧盟、加拿大、日本、澳大利亚和韩国都采用HACCP体系。　　近年来，欧盟接连出现食品危机。“疯牛病”、“二恶英污染”、“可口可乐污染”、“李斯特杆菌污染”、“口蹄疫”等震惊世界，食品安全问题已经引起了消费者的强烈不满,也引起欧盟对解决食品安全问题的高度重视。　　3．包装和标签要求　　包装对环境方面所造成的负面影响，主要是由于包装材料及其所形成的包装废弃物和包装容器结构所引起的。近十几年来发达国家相继采取措施，大力发展绿色包装，制定了许多含有明确环保措施的包装法律和指令，明确社会各方在包装废弃物处理方面的责任与义务，并有很多国家提出包装废弃物回收利用目标，建立存储返还制度，强制执行再循环或再利用法律，以治理包装废弃物对环境的污染，从而建立了比较完善的绿色包装体系。除了以立法的形式明确规定回收利用包装废弃物的责任之外，很多国家法律还规定了包装废弃物的回收、复用或再生的具体目标。　　大多数国家的绿色包装措施是通过国内各种法律政策得到实施的，这些措施的实行在一定程度上减少了包装废弃物的数量和保护了本国的生态环境，但是有些关于绿色包装的贸易措施，则引发贸易摩擦，对国际贸易产生影响。　　4．信息技术壁垒　　这里有计量单位要求，也有条形码方面的规定，但TBT的最新发展与信息技术的飞速发展有关。EDI和电子商务将是21世纪国际贸易的主要表现形态，发展中国家出口因信息技术水平较低、市场不完善和没有相关法律法规及执法差等而受到影响。发展中国家尤其是不发达国家处于明显劣势：信息不透明,如合格认定程序;信息传递不及时,如技术标准更改；信息传递受阻。英特尔公司董事长安迪•格罗夫预言，5年内所有的公司将成为网络公司，否则它们将不复存在。互联网堪称人类有史以来最有变革意义的发明，它改变人类生活方式的速度远比20世纪其他的伟大发明如电、电话和汽车等快得多。　　5．绿色壁垒　　绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施，主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。绿色环保壁垒说明了人类对自身生存状态生存环境的空前重视。伴随着国际贸易的迅猛发展。环保与贸易之间的矛盾将更加复杂化。而以维护环保为条件的“绿色贸易”将成为发展趋势。目前，国际社会最为系统的规范贸易中环境管理和降低取消环保壁垒的国际规则是ISO14000系列标准。

技术贸易类型有："软件"技术贸易，软件与硬件相结合的技术贸易以及国际投资方式下的技术贸易。技术贸易的主要方式有：

1）技术买卖。即技术所有权的转移，这种工业产权所有权的转让，在技术贸易中是极少见的。

2）许可证贸易。即技术使用权的转移，是指技术的输出方将某项工业产权或专用技术的使用权及相关产品的制造权、销售权，通过许可证合同有偿地转让给引进方的一种交易。许可贸易范围主要包括专利许可、商标许可、专有技术许可、组合许可等。

3）有偿技术咨询。

4）技术服务与技术协助。

5）合作开发经营。

6）国际直接投资。

7）成套工程承包。