雪亮工程建设标准_雪亮工程是什么？

为认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》精神，以及中央、省、市、区政法会议的安排部署和省综治委印发的《关于加强综治中心规范化建设指导意见》要求，进一步加强综治基层基础建设，更加注重联动融合和科技信息支撑，形成社会治理工作合力，结合工作实际制定本方案。

一、总体要求、工作原则和目标任务

（一）总体要求。要紧紧围绕平安建设和加强社会治安防控体系建设的总体要求，以网格化服务管理为底座、以信息化手段为支撑、以联动融合为关键，推动各级综治中心规范化建设，有效形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创”工作格局。

（二）工作原则。充分发挥党委、政府统筹抓总作用，形成党政主导、综治牵头、社会治理密切相关的村（社区）主动参与的建设格局。以现有网格化服务管理平台为底座，以网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、公共安全“雪亮”工程三大信息系统为支撑，融合平安建设相关职能部门信息资源，实现纵向镇、村（社区）两级和横向有场镇各单位信息的互联互通，实现信息共建共享。村（社区）可利用现有办公场所或便民服务中心建设综治中心。要在务实管理上下功夫，综治中心要实现实体化运行，突出实战功能。

（三）目标任务。2017年11月底前，镇综治中心规范化建设全面完成，村（社区）综治中心规范化建设完成50%；2018年11月底前完成其余村（社区）综治中心规范化建设。

二、建设内容

（一）镇综治中心

按照“综治办+信息化+组团式服务”模式建设，将综治维稳办公室、网格化服务管理办公室、矛盾纠纷多元化解协调中心、“雪亮”工程视频监控室、综合执法和平安巡防中队进行整合，建立石马镇综治中心，挂石马镇综治中心牌子，主任由镇党委书记兼任，副主任由分管综治工作的党委副书记兼任。整合我镇有关社会治理的单位和村（社区）力量，充分运用信息化手段，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台，发挥实战功能，实现信息互通、优势互补、工作联动。

（二）村（社区）综治中心

整合村（社区）警务室、调解室及“雪亮”工程视频监控等资源建立村（社区）综治中心，主任由村（社区）党组织书记兼任，副主任由村（社区）主任兼任并负责日常工作。利用网格化服务管理平台，充分发挥村（社区）党支部和村（居）委会干部，驻村（社区）民警、网格员、社会工作者、治安积极分子等联防联治队伍作用，整合社会治理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求，提升基层社会治理能力。有条件的村（社区）要依托综治中心或便民服务站，设置工作窗口，提供人民调解、人口管理等“一站式”服务。

三、职责任务

1.督促推动辖区内矛盾纠纷排查和多元化解机制的形成，运用信息化手段，加大网上排查、受理、研判、协调、化解矛盾纠纷力度，定期分析研判矛盾纠纷形势，充分发挥基层和行业的作用，做到矛盾纠纷联调，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽。

2.协调打推进辖区内社会治安防控体系建设，加强“雪亮”工程建设和公共安全视频监控建设联网作用，进一步提升网格化服务管理实效，推动综治重点工作落地落实。组织平安志愿者、社区工作者、联防联治队伍及相关社会组织参与治安防范工作，做到社会治安联防。

3.组织开展辖区内社会治安重点区域和公共安全隐患排查整治，定期分析研判治安形势，对群众反映的治安热点问题，协调有关部门进行综合整治，做到治安突出问题联治。

4.协同做好辖区内实有人口服务管理、特殊人群服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防等工作，专群结合，做到重点人员联管、服务联抓。

5.建立健全辖区内社会治安综合治理工作机制，对辖区内社会治安综合治理工作进行督导、检查、考核。组织开展系列平安创建活动，做到基层平安联创。

四、工作要求

（一）加强组织保障。各村（社区）要高度重视综治中心规范化建设，将其作为夯实基层基础。深化平安建设的重要举措，进行专门研究部署。镇财政所要将镇、村（社区）综治中心规范化建设所需经费纳入财政预算。

（二）强化部门联动。各村（社区）综治中心负责辖区内行政执法、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安（平安巡防）、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等相关工作。要充分发挥村（社区）职能作用，聚焦平安建设和综治工作，强化资源整合、信息交流、联动联防等，形成工作合力。

（三）健全工作制度。镇村（社区）两级综治中心要结合工作实际，健全完善首问负责、工作例会、情况报告、信息研判、督查督办、考核评价等制度，形成规范有序的工作机制。要加强内部管理，建立健全岗位责任、考勤、值班、档案、综治信息网格管理等制度，切实把综治中心各项工作纳入规范化、制度化轨道。

（四）强化督查考核。将各村（社区）综治中心规范化建设纳镇党委、政府年度目标绩效考核内容，及时发现问题，严格工作进度，促进工作落实。对工作组织不力，未按时完成任务的村（社区）进行通报批评，督促整改，造成严重后果的将按照有关规定严肃处理。

1."雪亮”工程是采用现代信息技术，利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，发动群众、依靠群众、专群结合，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用的群众性综治工程。

2."雪亮”取自“群众的眼睛是雪亮的”，“雪亮工程”简单的说就是多台监控，一个联通家家户户电视的系统，一张在农村地区铺开的治安防控“平安网”。旨在通过摄像头和监控点位接入社会综合治理中心内监控平台的大屏幕，通过安装摄像点位和已有摄像头整合，实现全乡重点部位、主要干线、重点场所的实时监控。

3.充分发挥视频监控系统的作用，推进社会治安防控体系建设。 当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求。近年来，大力推进天网工程、视频监控全覆盖工程，群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和社会治安防控体系建设成效。实施“雪亮工程”建设，对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，既是对天网工程、视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，也是“互联网+”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。

4g普及的时候，雪亮工程也很少用4g来传输，当然可能和4g传输速率没那么快有关，不过在雪亮项目里面，一般还是走的有线，主要原因有几个维度。

1.安全方面，公安雪亮对网络要求等级要求比较高，有线相对无线来的更安全

2.稳定方面，不用说，有线的稳定性肯定比无线来的好

3.带宽费用方面，雪亮监控的流量是非常大的，而且流量是24小时在跑，流量费用非常非常高

4.有些雪亮覆盖到乡村或者偏远地区，这些地方的无线信号不太好

还有别的等等原因

5G都还没普及，以后能怎么样现在还不好说，短期来看，以上问题不解决，还是不会用5G来走的

根据各地方的要求，还有奖项的分类（鲁班奖或省级奖）来做的，除工程质保资料要达到优良之外（即资料里面的数据均要达到规范的优良标准），还要收集施工过程的质优图像、录像资料，再写一篇评优报告，详细从工程特点（重难点）、工程管理、质量亮点等方面来说明该工程属优良工程。主要还是要按各地区的创优文件要求来准备。

平安城市---天网工程---“雪亮”工程。

平安城市就是通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）建设城市的平安和谐。平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。天网工程是指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。“雪亮”工程是指天网工程走进农村，通过广电网络实现让农村百姓在自己家通过电视就能看到视频监控的目标，形成警力虽有限，民力却无限，群防群治的多方共建局面。

雪亮工程通过摄像头和监控点位接入社会综合治理中心大屏幕，可以查看重点部位、主要干线、重点场所的实时视频。具体能实现以下功能：数字电视终端一键报警——通过整合现有视频监控资源，实现实时监控。综治维稳中心建设——推进视频监控联网系统和信息化应用系统。智能监控前端建设——重要道口、重要路段及重要场所安装视频卡口。英飞拓公司生产的产品已广泛应用于平安城市、政府、厂矿、楼宇、机场、港口、地铁、隧道、高速公路等安防监控系统和智能交通监控系统。