人事部关于判缓事业人员规定_事业单位聘用人员判缓刑开除吗？

事业单位被判缓刑人员，在缓刑执行期间，停发原工资，刑期满后分配正式工作人员，其工资待遇按本人刑罚前的职务（岗位）工资降低三档后再逐次就近就低套入新任职务（岗位）工资标准的办法予以重新确定。

根据相关法律规定，判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的工资处理问题：

1、工作人员被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，在缓刑执行期间，停发原工资。对安排了临时工作的缓刑人员，原为国家公务员的按本人缓刑前基本工资额的60％发给生活费；机关工勤人员按工资中固定部分（技术工人的岗位工资和技术等级工资，机关普通工人的岗位工资）85％的数额计发生活费，其中工资中的奖金部分不再发放； 事业单位工作人员按本人受处罚前工资固定部分85％的数额计发生活费，其工资中活的部分不再发放； 若按此发放的生活费低于本地区最低生活保障线标准的，按本地区最低生活保障线发放。

2、缓刑期满后分配正式工作人员，其工资待遇按本人刑罚前的职务（岗位）工资降低三档后再逐次就近就低套入新任职务（岗位）工资标准的办法予以重新确定。

3、缓刑期满到达退休年龄的，可以办理退休手续，按本人受刑罚前的职务降低三职后的职务享受相应的政治待遇和生活待遇，并按在本人受刑罚前的职务（岗位）工资基础上降低三档后逐次就近就低套入降低三职后的职务（岗位）工资标准核发退休费。缓刑期间到达退休年龄的，不办理退休手续，继续按缓刑期间的标准发放生活费。

事业单位人员被判缓刑，还是有可能保留工资待遇的。

之前，对于事业单位人员的处分根据的是2012年9月1日开始实行的《事业单位工作人员处分暂行规定》，其中第二十二条明确：

事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。

那么被判缓刑应该不应该开除，关于这点的争议就在于缓刑算不上有期徒刑以上刑罚。

目前我国可以判缓刑的情况有两种，一种是拘役，一种是3年以下有期徒刑。

对于被判拘役暂缓执行的人员，那么肯定是不算有期徒刑以上刑罚，那么可以不用开除。

而对于被判有期徒刑暂缓执行的人员，则存在两种不同的看法：

一些专家学者认为，缓刑期过后，如果没有再犯新罪，原判的刑罚就不再执行，那么缓刑就属于没有受到刑事处罚，不能算是有期徒刑以上刑罚。

还有一些专家学者认为，缓刑只是更换了刑罚的执行方式，并不代表着取消处罚，所以有期徒刑暂缓执行应该是算有期徒刑以上刑罚的。

因此在具体执行的时候，各个地方各个单位的做法可能就会有所不同。

比如江苏省就明确了被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，在宣判后，即由所在单位或其主管部门根据苏人通〔2004〕237号文件规定予以辞退或解聘，那么自然就没有工资了。

而还有一些地方政府没有发文明确，那么可能就会存在一定的操作空间，也有可能被判缓刑后没有被开除，还享受着工资待遇。

不过，随着《中华人民共和国公职人员政务处分法》从2020年7月1日开始实行，这个争议就不再存在了。

根据《中华人民共和国监察法》第十五条规定，我国的公职人员包括下列人员：

（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（三）国有企业管理人员；

（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（六）其他依法履行公职的人员。

可以看出，机关事业单位的干部职工、国企人员、村（居）委会的干部都属于公职人员。

而按照《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十四条：

公职人员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：

（一）因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的；

（二）因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的；

（三）因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。

因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除；案件情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上一级机关批准。

可以看出，公职人员判缓刑是否会被开除要分为两种情况：

第一、如果是故意犯罪被判处缓刑的，那么肯定会被开除。

第二、如果是过失犯罪被判处缓刑的，那么一般应该开除，但是也可以不开除，不过要报请上一级机关批准。

所以，没有被开除的人员还能回去上班，自然还有工资待遇；如果被开除了，连工作都丢了，那么肯定是没有工资待遇的。

而对于已经退休的事业单位人员，被判缓刑后还是可以享受一定待遇的。

按照《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》：

事业单位工作人员和机关工人退休后被判处有期徒刑被宣告缓刑期间，停发退休费待遇，按本人原基本退休费的60%计发生活费。

缓刑考验期满不再执行原判刑罚的，按40%降低基本退休费，补贴按最低职务层次（技术等级）确定，今后国家调整退休费时，按最低职务层次（技术等级）的标准执行。

也就是在缓刑期间，可以领取退休待遇60%的生活费；在缓刑结束后，要按40%降低基本的退休费。虽然待遇有所下降，但至少还保留了一定待遇。

而随着2014年国家对机关事业单位进行了养老保险改革，未来机关事业单位的退休人员领取的不再是退休费，而是养老金。

养老金和退休费并不一样，养老金的权益是构建在职工的缴费前提之下，被判刑并不能否定职工因为缴费而形成的养老金权益。

所以对于将来的事业单位退休人员来说，退休后被判缓刑不再会直接降低养老金待遇，可以按照原先的标准继续领取养老金，只是缓刑期间不能参加国家规定的养老金调整！

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对行政机关任命的事业单位工作人员被判处缓刑的，根据《人事部监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知》（国人部发〔2006〕150号），参照公务员法的有关规定，给予开除处分；对非行政机关任命的事业单位工作人员被判处缓刑的，可不作开除处分，处理办法按照上（一）点的规定执行。今后国家有新的规定后，按新的规定执行。

缓刑本身不是一种刑罚制度，只是一种刑罚执行方式。缓刑就是定你有罪，但是可以暂缓执行，通过一定时间的考验，没有发现新罪或在考验期间没有重新犯罪，期满通过考核，对原判决刑罚不再执行，视为已经执行完的执行方式。

缓期执行其实是和直接执行相对的，一般的犯罪在宣判有罪后都要依据判决规定的内容去看监狱服刑，而缓刑是先不实际执行刑法，将人放回家，由当地的司法局进行社区矫正和动态管理。最大的区别就是人身自由受限制的程序不一样，缓刑虽然人可以在家，但是出行和活动都有具体要求，并不是完全自由的个体。

01

不用怀疑的是事业单位的工作人员被判处有期徒刑后，缓期两年执行，开除是必然的

可能有的人会说，缓刑不是刑罚的种类，缓刑代表嫌疑人没有被追究刑事责任。这种理解是错误的。

缓刑是对已经判决有罪，并判处短期有期徒刑的犯罪人员，法院认为判处缓刑进行社区矫正和动态管控不致于再发生危害社会的行为，所以宣告对期有罪的行为采取暂缓执行的行为。

事业单位工作人员只要犯下有期徒刑以上刑罚就可以依据规定开除公职，而两年缓刑实际判处的是两年有期徒刑，而缓刑并没有改变不判刑的结局，只是暂缓去监狱坐牢而已，所以开除是必然的。

02

缓期执行并不代表犯罪分子无罪

缓期执行只是执行刑罚的一种方式，这种方式相对其他的到监狱服刑，死亡立即执行等情形，并不需要实际去服刑，罪犯可以在固定的地域正常进行社会活动，但是离开需要报告，同时还需要配合缓刑监督机关的社区矫正活动。

有期徒刑两年就是判处了两年有期徒刑，嫌疑人是罪的，缓期执行并不能否认其有罪的结果。既然罪犯有罪，那么执行方式不管如何变化，有罪就是有罪，从宣判那一刻开始，有罪的标签就打在身上，除了撤销判决的情形，不是将跟随罪犯一辈子存在。

03

实际生活中，罪犯是否被开除公职需要用人单位配合

罪犯犯罪是国家机器在履行监督执法的权利。而当罪犯犯罪后是否严格按照要求开除公职，需要用人单位自己内部认真执行《事业单位工作人员处分暂行规定》的要求。

在过去可能有的领导害怕得罪人，或者有的领导纳私的考虑并没有严格执行事业单位工作人员的处分规定，但在目前的执法环境和社会环境下，基本不存在不严格执行的情况。你不执行规定，其他规定就会执行你，想想就知道，领导会不会顶风作案，不严格执行呢？

结语

日前，新出台的规定更进一步明确了，公务员，事业单位工作人员受到刑事处罚后开除的要求。虽然从大体上来看，并没有区分故意犯罪和过失犯罪的差别，一味的将所有犯罪行为纳入开除的行列并不科学。

可能这也是目前从严治理的要求，需要公职人员模范遵守法律规定，过失犯罪并不能成为免责的理由，最明显打击的就是醉驾等违法犯罪行为。

根据人事部关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知第十四条：被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑的，单位可以解除聘用合同。