国有土地使用证 还需要确权吗_有国有土地证需要确权吗？

我国的土地从用途上分为农用地、建设用地和未利用地。农用地转为非农用地是受到严格限制的。农用地转为国有建设用地需要经过以下流程：

第一步，首先由县级自然资源管理部门调整土地利用规划，将土地用途由农用地转换成非农用地。

第二步，由县级自然资源管理部门征收土地，土地性质由农村集体所有土地转变为城镇国有土地。

第三步，根据土地级别做价以招牌挂形式出让，通过招标、拍卖、协议等方式取得土地使用权的单位和个人，可以依法办理国有土地使用证。

由以上流程可知，私人想把农用地办成国有土地使用证实际上是非常难的。

首先，该块土地用途的调整必须符合当地城乡土地利用整体规划要求，比如说兴办企业、开发建设项目等需要符合规划整体要求。

其次，土地征收后要走招拍挂流程，这个阶段，任何有意向的单位和个人都可以参与竞买。也就是说，即使土地顺利通过调规、征收环节，最后的获得者也未必完全可控。

此外，农村集体土地征收需经该农民集体三分之二以上成员同意，还牵涉到征地补偿、青苗补偿等。总之，土地征收件是十分复杂的事。

依据《不动产条例》，所有疆土，行政区域及海岛，海屿都得确权，由政府部门行使。

对于国有土地来说，确定土地使用权后的标志性结果就是颁发土地权利证书（就是《中华人民共和国国有土地使用证》）。

国有土地证的空地有确权和未确权的有什么区别？

土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

由此可知，没有确权，权属不明的土地，非常容易引起土地纠纷。

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1986年以前有这种情况。现在没有了。国有土地使用证分两种情况，一种是国有划拨土地（如国有企业、学校等等）；一种是出让土地。现在来说，既然有国有土地使用证就一定是通过正规渠道来的，个人或私企都是通过招、拍、挂（宅基地除外）而得来的。每一宗土地在国土部门都是有地籍档案的。

土地上的权利群有很多，不可一概而论，我给大家梳理一下。

首先要知道最重要的土地所有权分类，我国的土地分为国家所有和集体所有。大致来说就是城市土地属于国有，农村土地属于集体所有，由于城市规划区扩大将原来的集体土地也纳入城市范围，也就是城中村。要明确一点，城中村的土地还是属于集体所有，未经土地征收和农用地转用审批手续，不得转为国有建设用地用于城市建设、房地产开发等用途。所有权是没有期限的，《宪法》规定土地所有权不能转让。

其次，按照《物权法》、国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等规定，政府可在国有土地上设立国有土地使用权，按照土地用途规定了不同的最高出让年限：

（一）居住用地最长出让年限为七十年；

（二）工业用地五十年；

（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

（四） 商业、旅游、娱乐用地四十年；

（五）综合或者其他用地五十年。

目前各地在出让土地时都在出让合同中明确土地使用期限，一般都是按最高出让年限出让的。

再次，在集体所有土地上可设立宅基地使用权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权。其中宅基地使用权、集体建设用地使用权都是建设用地使用权，农村土地承包经营权是农用地的使用权。

大家知道，我国土地实行用途管制，将全国土地分为三大类，农业用地、建设用地和未利用地。这三种用途未经批准是不能改变的。就好像家庭账户资金分为理财账户、日常账户、养老账户一样，未经家里领导同意不能擅自挪用：）

从性质上来说，宅基地使用权是农村村民带有福利性质的权利，与身份权挂钩，城市居民不能享有，大致上意思是为了农民的养老，所以没有使用期限，可以继承。

农村土地承包经营权包括了林权，就是只能用于农业用途的土地，国家明确一轮发包期30年不变的。要说明的是农村土地承包经营权是签订承包合同后生效的，登记只起到对抗第三人的作用。什么是对抗第三人作用呢，就是我如果把地发包给你，签订了合同。如果没有登记，依然有效，但不能阻止我把地发包给其他人。如果登记了，就避免了这个问题了。所以目前农业农村部门在农村做的集体土地确权，就是登记土地承包经营合同。

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办理了国有土地证，就是已经确权了。