人大代表如何产生_人大代表怎么申请加入？

人大代表是通过选举产生的，不是通过申请加入的。

通过广大人民直接或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权利机关，代表人民统一行使国家权利。并由权利机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权利。

曾几何时，每逢农历新年，听着那“噼里啪啦”的鞭炮声、看着那一朵朵绽放在天空的烟花，每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。而随着城市空气质量的下降，随着环境保护力度的不断提高，有着1400多年历史的烟花爆竹似乎渐渐淡出了人们的视野。

而令人意想不到的是，那一朵朵曾带给华夏民族喜庆祥和及绚丽多彩的烟花却每每盛开在国外的天空上，这不能不说是一个莫大的讽刺。加强环境保护无可厚非，可近些年，某些地方却纷纷出台“一刀切”禁燃禁放政策，使本该有着欢乐的气氛新年变得索然无味。

今年全国两会期间，全国人大代表黄小玲递交了《关于规范地方政府对烟花爆竹实行“一刀切”式禁放政策的建议》，她表示，目前已经有很多代表委员赞同她的建议，她希望她的这一份建议最终能形成议案。

在黄小玲看来，燃放烟花爆竹是中华民族传承了1000多年的社会习俗和历史文化，是中华民族文化自信的重要组成部分。对此，黄小玲提出了几点具体建议，概括为：

一、对烟花爆竹燃放实施“禁改限”，根据需求划定禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域，以外的其他区域可以燃放烟花爆竹。

二、对烟花爆竹进行严格的分级、分类管理。

三、对烟花爆竹的终端消费者征收消费税。

四、地方政府在制定涉及烟花爆竹禁限放政策时应听取企业和行业协会意见，举行听证会，并在网络媒体上征求民意。

五、保障资金投入，淘汰、整合、推动产业转型升级发展，打造一个安全、环保与国际接轨的新型烟花爆竹产业。

城市环境污染是多方面因素造成的，如果说因为每年一个春节燃放的烟花爆竹是“罪魁祸首”未免有些牵强。将烟花爆竹由禁放改成限放，想必很多的人都会理解和支持。如果是你，你会支持吗？（文中图片来自网络，侵删！）

关于燃放烟花爆竹这个问题，最近几年全国各地皆推出了有关禁燃的规定，但是不少地方出现盲目一刀切的现象，引发了很多老百姓的反对。针对这个带有争议的禁燃问题，在这两天召开的两会期间，有人大代表就提出了有针对性的提案，下面来看看。

全国人大代表黄小玲女士提交的《关于规范地方政府对烟花爆竹实行“一刀切”式禁放政策的建议》，有不少代表委员赞同这个议案。

黄小玲女士提交的议案，针对当前我国烟花爆竹产业做了很好的调查，他重点从保护烟花爆竹产业对复工复产、稳定就业、扶贫角度做了阐述。作为烟花爆竹生产和出口大国，我国的占比达到世界总量的90%，出口贸易额占世界总量的80%。全国有烟花爆竹生产企业2220家，年产值达670亿元，整个产业链从业人员达400万左右。如果地方政府采取一刀切禁止燃放烟花爆竹的话，很容易导致整个产业萎缩，甚至很多企业有可能会慢慢关闭退出市场。

从全面禁止燃放烟花爆竹到改为限放，既把燃放烟花爆竹传统保留下来，又可以开发环保型的新产品，这是当下最好的选择。

我们都知道很多城市都对烟花爆竹进行严格的分级和分类管理，但是往往在落实过程中，由于现行的《烟花爆竹安全与质量》和《烟花爆竹安全管理条例》两部规范性文件已经是多年前制定，有些内容已经不符合时代发展，因此，可以尽快修订这两部规范性文件，尽可能往环保型的新产品方面斟酌考虑。这样一来，反而能促进烟花爆竹的产业化升级改造，进一步适应国内和国际市场的需求。

对烟花爆竹全面禁止改为限放后，可以考虑在终端消费者这块征收消费税，老百姓基本可以接受。

由于燃放烟花爆竹带有很强的节日特点，或者是婚庆等活动才能用到，在限放的基础上，不妨考虑在消费者终端这块增加消费税。如此一来，对于用量并不大的普通老百姓来说并构不成经济负担，同时政府可以将这块税收用来环境治理。当然，在考虑制定相关政策时，不妨召开听证会，或者举办行业例会，或者征求广大网民的意见，看看大家都是怎么说，才有利于制定新的限制性政策规定。

总之，保留一下具有千百年来的传统本身不容易，而大力发展一个传统产业并升级优化也不容易。但是只要有利于国计民生，政府就可以从全面禁止燃放烟花爆竹，到改为限制性燃放，并且有完善的法规做保障，这样一来就可以让好的特色传统得到很好的继承和发扬。

亲爱的网友们，你对黄小玲女士的《关于规范地方政府对烟花爆竹实行“一刀切”式禁放政策的建议》是持赞同还是反对呢？不妨也发出你的声音吧。