说清楚
完整描述纠纷焦点和具体问题
1、乡政府无权对占用河道的农民进行处罚,对于占用河道的行为处罚由县级以上河道主管机关管辖。乡政府可以请求县级以上河道主管机关进行处理,也可以直接向人民法院起诉。2、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;(三)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;(六)违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;(七)擅自砍伐护堤护岸林木的;(八)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。3、如果只是占用河道这一行为,是不构成犯罪的,要看是否还有其他具体行为,比如非法挖沙就涉嫌非法采矿罪,砍伐树木则涉嫌盗伐林木罪。
日前,上海市青浦区人民法院(以下简称上海青浦法院)公开开庭审理被告人暨附带民事公益诉讼被告人李壮故意毁坏财物一案。通过法庭审理,当庭宣判,以故意毁坏财物罪判处被告人李壮有期徒刑三年,缓刑四年,被告人李壮还应赔偿国家修复损毁防汛墙的费用共计人民币622,733.28元。
公诉机关认为,被告人李壮故意毁坏公私财物,数额巨大,应当以故意毁坏财物罪追究其刑事责任。被告人李壮犯罪以后主动投案并如实供述了自己的罪行,系自首,可以从轻处罚。刑事附带民事公益诉讼起诉人认为被告人李壮违法占用河道堤岸,造成防汛墙受损,实际修复费用为人民币715,733.28元,严重损害了国家利益和社会公共利益,请求判令被告人李壮支付损毁防汛墙的剩余修复费用人民币622,733.28元。
被告人李壮及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,辩护人以其当事人系初犯、具有自首情节、且有一定的悔罪表现等为由建议法庭从轻处罚并适用缓刑。对附带民事诉讼部分,被告人李壮及其诉讼代理人均无异议。
上海青浦法院经审理后认为,被告人李壮故意毁坏公私财物,数额巨大,其行为已构成故意毁坏财物罪,依法应予惩处。被告人李壮犯罪以后自动投案并如实供述了自己的罪行,系自首,依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人李壮的犯罪罪名及认定其系自首的公诉意见正确,法院予以确认。关于辩护人以其当事人系初犯、具有自首情节且有一定的悔罪表现等为由建议法庭从轻处罚并适用缓刑的辩护意见,因与查明的事实相符且于法不悖,故予以采纳。
被告人李壮违法占用河道堤岸,致使防汛墙损坏,侵犯了国家利益和社会公共利益,依法应当承担民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人要求被告人李壮支付损毁防汛墙修复费用的诉讼请求于法有据,法院予以支持,故作出上述判决。
一、《中华人民共和国刑法》
第二百七十五条 故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条 犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
……。
第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑:
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……。
二、《中华人民共和国民法通则》
第七十三条 国家财产属于全民所有。
国家财产神圣不可侵犯,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。
三、《中华人民共和国物权法》
第四条 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
四、《中华人民共和国防洪法》
第六十一条 违反本法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的,责令停止违法行为,采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
五、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条 行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。
……。
第十五条 承担侵权责任的方式主要有:
……
(六)赔偿损失;
……。
不可以,法院不会受理。因为在未经许可的情况下,在河道上搭建违法建筑,是一种违反《水法》或《防洪法》的行政违法行为。这种违法行为应当由水利行政主管部门查处,而不能通过行政诉讼解决!
侵占河道修建鱼塘,鱼塘里饲养的鱼的排泄物、养鱼投放的饲料和抗生素等药物都会污染水体,并因此而对下游河道及周边的生态环境造成污染。鱼塘截流造成河道下游水量减少,河道枯竭,也会对下游的生态环境造成破坏。
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