什么是集体建设用地_什么是农村集体建设用地？

集体建设用地，又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。

集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。

农村集体建设用地是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。主要包括：乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。农村集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。《宪法》第十条规定， 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

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要想把这两者的区别搞清楚，我们要先从农村土地性质的相关概念说起。我们知道，农村土地为农村集体经济组织所有，大的方面说分为两类，一类是农用地，包括耕地、草地等，一类为集体建设用地，包括宅基地、公益性公共设施用地和集体经营性建设用地。

《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设使用土地，都要申请使用国有土地。但这几个方面经批准是可以使用农村集体建设用地的：兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡(镇)村公共设施和公益事业建设。

也就是说，有了集体建设用地使用证，就是拥有了宅基地、公益性公共设施用地或集体经营性建设用地的使用权，除了可以建设住宅处，还可以建设工厂企业、公共设施等，而宅基地使用证只能供本集体成员建设住宅使用。

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2019年8月26日，全国人大审议通过了《土地管理法》修订，其中有一项就是关于集体经营性建设用地入市。

那么新修订的《土地管理法》集体经营建设用地入市是什么意思呢？

所谓集体经营建设用地是指乡镇(村)集体用于非农业的建设用地，主要分三类:

一类是农村公益性建设用地。比如学校建设用地，养老院建设用地，医院建设用地等。

二类是集体经营性建设用地。比如，乡镇企业建设用地，农村合作社建设用地，农村旅游设施建设用地等。

三类是集体所有权的住宅建设用地。即农民建房子居住使用的建设用地，俗称宅基地。

集体经营建设用地入市的概念。

所谓的集体经营建设用地入市就是以上三种类型的土地在符合土地规划的条件下可以直接进入土地市场进行买卖交易。原来购买农用地用于非农业建设必须办理农地转国有建设用地审批手续才可以买卖，现在不用办理农地转国有建设用地，在符合土地规划条件下可以直接将土地转让、出租给他人使用，与国有土地同权同价平等的交易。

入市有条件限制的。

值得注意的是农村集体建设用地上市交易的前提条件是必须符合土地规划，并不是说购买农村集体建设用地就可以自由修建，不是的，比如，城市人购买农村宅基地修建别墅大院肯定是不允许的，但如果是地方政府规划的别墅区，当然是可以修建的。还有农村一户一宅规定内的宅基地原则上不允许卖，卖了就不能再申请宅基地，说白了，此政策就是鼓励农村闲置宅基地和闲置地块入市买卖交易，搞活农村经济，从而保护耕地的目的。

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