行政复议维持案件级别管辖_如何确定行政复议机关？

您好：

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。如果原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。

复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。

复议机关在法定期限内未作出复议决定，起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

经复议的案件，可由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。

举例来说，对某国家部委复议维持某省局行政行为的案件起诉的，应以某国家部委和某省局为共同被告，可以在某省局所在地的基层人民法院或者某国家部委所在地北京某基层人民法院提起诉讼。对某国家部委复议改变某省局行政行为的案件起诉的，应以某国家部委为被告，可以在某省局所在地的中级人民法院或者某国家部委所在地北京某中级人民法院提起诉讼。

在我国，行政复议程序使申请人可以向行政复议机关申请对处理决定的再次审理，是行政复议合法、高效进行的重要保证。

行政复议程序是行政复议申请人向行政复议机关申请行政复议至行政复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。

行政复议的具体程序分为申请，受理、审理、决定四个步骤。

行政复议程序违法造成损失的由复议机关赔偿

4月27日电最高人民法院行政庭副庭长介绍，原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任;因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。

最高人民法院将27日举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于适用若干问题的解释》(以下简称《解释》)并回答记者提问。

其表示，新行政诉讼法明确规定复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。对此，《解释》明确了以下几个问题：

一是以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。

二是人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。

三是原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任;因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。

四是对追加被告、举证责任、判决方式等也作出相应规定。

《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 第七条 复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。 第八条 作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。 第九条 复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。 作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。

很简单，复议维持原决定，最初作出具体行政行为的机关，也就是复议案件中的被申请人为被告，被告所在地法院管辖。 复议改变原决定，复议机关为被告，复议机关所在地法院管辖。 复议期限内未作出复议决定的，既可以直接诉讼最初作出具体行政行为的机关，也就是复议案件中的被申请人，也可以诉讼复议机关行政不作为，管辖法院同上。