有权制定用人单位劳动规章制度的是_用人单位应当制定哪些劳动规章制度？

建立劳动规章制度是用人单位维持正常的生产工作秩序，确定劳动者与用人单位之间权利、义务关系的需要。根据《劳动法》、《劳动合同法》规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。也就是说，用人单位制定的规章制度要符合国家有关法律、法规和规章的要求，规章制度的内容和制定的程序上都不能违背法律的规定。用人单位的劳动规章制度违反法律法规规定的，应承担如下法律责任：（1）行政责任。用人单位制定的劳动规章制度违反法律法规规定的，首先应承担行政责任，由劳动保障行政部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评。（2）民事责任。用人单位制定的劳动规章制度违反法律法规规定，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任，补偿受害人的经济损失。赔偿的范围原则上应该是受害人的全部实际损失。

对于涉及员工利益事项的规章制度，如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及员工切身利益的规章制度或者重大事项。

1、制定程序为： （1）经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见; （2）与工会或者职工代表平等协商确定。

2、公示或者告知： 涉及员工利益制度应公示或者告知员工。 按照上述程序制定，并公示或告知员工后，该制度即对员工生效。

用人单位制定的规章制度不得和法律相抵触，否则，就是违法行为，该规章制度无效。制定规章制度时，要应当征求职代会或全体职工的意见，在平等协商的基础上确定，并进行公示或者告知劳动者。法律链接：《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳《中华人民共和国劳动合同法》动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

用人单位应当根据本单位的实际情况，结合本单位生产经营活动的具体情况，明确具体岗位、部门应遵守的制度，尽可能具体，可操作。一、用人单位应当依法制定以下劳动规章制度：（一）劳动用工制度，包括职工招用、培训教育、劳动合同管理、工作时间、休息休假、工资福利待遇、社会保险等内容；（二）职工劳动纪律制度，包括劳动纪律、职工守则、保密制度、奖励和惩罚制度等内容；（三）其他用人单位需要的劳动规章制度。二、在制定规章制度时，应当尽量全面、细致、严谨，内容要合法，兼顾公平。规章制度中涉及的各工种、岗位的任职条件、工作要求，工作规程已经责任等都应当一一列明，让劳动者熟悉用人单位劳动规章制度，应该做什么，可以做什么，不能做什么，可以要求用人单位做什么，以及违法规定的责任。

（1）用人单位在制定、修改或者决定规章制度或重大事项时，应当经员工代表大会或者全体员工讨论，提出方案和意见，与工会或者员工代表平等协商确定。用人单位应保管与员工协商相关的证据材料，比如已签名的会议纪要等法律文件，以证明用人单位已履行与员工平等协商的的法律义务； （2）直接涉及员工切身利益的规章制度应当公示，或者告知员工。用人单位可采取以下方式履行告知义务：1、将用人单位规章制度汇编成员工手册，由员工签字确认已阅读；2、组织新入职员工参与培训，并签署培训纪要；3、用人单位将规章制度列为劳动合同的附件； （3）在规章制度实施过程中，工会或者员工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。