主动公开的正确程序_政府信息公开的方式？

两者之间最大的区别是，批准与否，因为两者之间，一个是申请批准后再公开，一个是未经批准的主动公开

政府招投标的具体流程是：

1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。

5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束。

9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），确定中标候选人。

10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告，在中标候选人之间确定最终中标人。

11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。扩展资料：《招标投标法》第5条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”招投标主要有公开招投标和邀请招投标两种形式。1、公开招标：是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。2、邀请招标：也称选择性招标，是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。

各地农村应坚持实际、 实用、 实效的原则， 在便于群众观看的地方设立固定的村务公开 栏，同时还可以通过广播、电视、网络、民主听证会等其他有效形式公开。一般的村务事项 至少每季度公开一次， 涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。 集体财务 往来较多的村， 财务收支情况应每月公布一次。 村务公开的基本程序是： 村民委员会根据本 村的实际情况， 依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案； 村务公开监督小组对方案 进行审查、 补充、 完善后， 提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定； 村民委员会通过 村务公开栏等形式及时公布。

一、机关、单位公开发布信息应当建立相应的保密审查机制，应当遵循“谁公开，谁审查”的原则、事前审查原则和依法审查原则，严格执行信息提供部门自审、信息公开工作机构专门审查、主管领导审核批准的工作程序。二、对不能确定是否涉及国家秘密的事项，应当报上级主管部门或者同级保密行政管理部门确定。机关、单位应加强公开发布信息保密审查的组织领导，落实承办机构和责任人员，规范审查程序，加强监督管理。

案件回顾：老李家住安徽阜阳市的下面一个村子，他在自家宅基地有一处二层小楼，随着城市发展迅猛，房屋拆迁随之而来。拆迁方开始大面积开展拆迁工作，然而只有拆迁公告而已，迟迟未发布拆迁安置补偿方案公开，也未说明房屋拆迁后，如何给予安置或者货币补偿。拆迁方天天来到老李家劝说搬迁，但一提到如何补偿之时，拆迁方以各种口头承诺，此种行为让老实巴交的老李心神不宁，迟迟同意签协议。

老李经常看关于拆迁方面的法律文章后，知道了可以通过政府信息公开的形式，从中取得拆迁安置补偿方案，通过邮寄的方式调取相关拆迁文件，整整一个月未得到回复石沉大海了无音讯。实在没办法的情况下，委托了我们作为代理依法维权。

征地拆迁律师团队崔鹏提示广大老百姓，职能部门此种行为已经属于违法。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

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老李的房屋在拆迁红线范围之内，所申请的房屋拆迁安置补偿方案，是与他房屋有利害关系。依据上述条例属于公开的信息，职能部门必须依法履行其职责职能，必须限期公开。

此外，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。依据此条例老李等待1个月，很明显严重超期。

崔鹏的团队进入后，第一步就启动了关于信息公开不作为的行政复议，请求：颖X区人民政府确认该街道办事处信息公开不作为违法。

颖X区人民政府认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

在申请政府信息公开过程中，街道办事处做出答复：征收农村集体土地房屋的项目未正式开展，待所有手续办理完后再予以答复。但颖X区人民政府认为：即便项目未正式开展，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》街道办事处也要在法定期限之内告知老百姓，因此属于未履行法定职责。

颖X区人民政府基于此做出行政复议决定：责令街道办事处收到本决定之日起15个工作日内以书面形式给予老李答复。最终老李的权益得到临时的保障。

经过案件的始末，征地拆迁律师团队崔鹏提醒广大的被拆迁人，在申请政府信息公开过程中出现了诸如此类的情况下，千万不要泄气。为自己的合法权益战斗到底，古希腊有一句谚语:法律不保护躺在权利上睡觉的人，要相信法律的公正性，您需要考虑的是法律怎么去运用，如何入手而已。征地拆迁案件的法律知识领域性非常强，并不是所有律师都会去做，慧眼识人聘请专业做征地拆迁律师团队为您保驾护航。在此提醒政府信息公开不予回复期满之日，我们有权进行复议或者诉讼，依法维权才是正道。

　　政府公开信息的主要方式是报纸，网站，电视广播等便于公众知晓的途径,依申请公开的事项依照申请人要求的形式予以提供。 　　《中华人民共和国政府信息公开条例》第三章 方式和程序　　第十五条　　行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。　　第十六条　　各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。　　行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。　　行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。　　第十七条　　行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。　　第十八条　　属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。　　第十九条　　行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。　　政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。　　政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。　　第二十六条　　行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。　　第二十八条　　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。

根据《政府信息公开条例》，各级政府部门主动公开的信息重点不一样，《政府信息公开条例》第九条　行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第十条　县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

（一）行政法规、规章和规范性文件；

（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

（三）国民经济和社会发展统计信息；

（四）财政预算、决算报告；

（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

（八）重大建设项目的批准和实施情况；

（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

第十一条　设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：

（一）城乡建设和管理的重大事项；

（二）社会公益事业建设情况；

（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

第十二条　乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；

（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；

（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；

（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

（八）执行计划生育政策的情况。

公民可基于生产、生活、科研等需要向制作或保存信息的政府机关申请公开。