行政指导的行为主体是谁_行政主体是哪些？

不对，如果你在说行政法的问题，行政行为是行政主体作出的行使行政职权或履行行政职责的法律行为。

行政主体的行为，很多都不是行政行为，比如行政主体的民事行为和当它作为行政相对时人的行为就不是行政行为（如公安局虽然是行政主体，但在具体的法律关系中它并未行使行政职权，它买办公用品是民事行为，申请土地建办公楼是作为行政相对人的行为）还有行政主体有些职权行为欠缺法律效果（不产生、变更、消灭权利、义务关系），如行政指导（发布天气预报、非强制性的指导工、农业生产……），也不认为是行政行为。

是指行政主题为谋求当事人作出或不作出一定行为以实现一定行政目的而在其职权范围内事实的知道,劝告,建议等行政行为.

行政法律关系主体是在一个诉讼中的双方，基于行政法律关系产生的。比如你起诉公安局，那么主体为你和公安局；行政主体主要是解决谁可以作行政诉讼的被告，跟行政机关不一样，有些非行政机关也可以成为行政主体，比如高校，是事业单位，但是取得了政府授予学士学位的授权，故在受益学位的纠纷当中可以作为行政主体，即行政诉讼的被告，需要注意的是被授权部门可以作为行政主体，而被委托部门则不可以，例如司法部委托律师协会管理律师，则律师协会不可以作为行政主体。行政机构是行政机关内部的划分，比如国务院是行政机关，国务院办公厅就是行政机构。行政组织的范围要大一些，凡是行使国家权力的组织均是行政组织。例如企业当中的管理行政事务的部门也可以是行政组织

　　中国行政管理的主体是国家行政机关。

　　行政管理( public administration)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。

　　行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

国家行政机关及其工作人员

行政执行的主体是具有行政权的行政机关和社会组织。

行政指导：是指国家行政机关在法定职权范围内，为实现特定的行政目的，运用非强制性手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为之非行政强制性行为。 通常采取说服教育、示范、劝告、建议、协商、政策指导、提供经费帮助、提供知识技术帮助等一系列非强制性行政手段。属于事实行为，不可诉。行政合同：行政机关之间，或者行政机关和其他公民、法人或其他组织之间为实现行政管理目的，而确立、变更或消灭相互权利义务的协议 ，是指行政主体为实现国家行政管理的特定目标，与其他行政主体以及行政相对人之间依双方意思表示一致而达成的行政契约，可诉。

行政机关总的指导的原则

1.正当性原则。正当性原则是指行政指导行为必须最大限度保障行政相对人对行政导指导的可接受性。

2.自愿性原则。自愿性原则是指行政指导行为应为行政相对人认同和自愿接受。　　

3.必要性原则。必要性原则是指行政主体采取行政指导行为比实施行政行为可能会产生更好的客观效果的一种主观认识。

1，行政行为原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时自规定之时起生效。受领之时生效和即时生效的规则，是不能成立的。行政行为公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间，一般为告知之时。这是各国行政法上的通行做法。

2，行政责任的行为主体分为行政相对人承担的行政责任和行政机关承担的行政责任. 行政相对人就不能承担行政机关的行政责任,比如行政处分.

而行政违法主体没有这个划分,不管是行政相对人还是行政机关,都可以成为行政违法的主体。

行政指导是指行政主体基于国家的法律、政策的规定而作出的，旨在引导相对人自愿采取一定的作为或不作为，以实现行政管理目的的一种非职权行为。行政指导本身不具有相应的法律效果，不为相对人创设权利义务。 作为非强制行政行为的一种，行政指导并没有集中统一的规定——不存在单独的《行政指导法》，而行政规章和其他行政规范性文件中的规定则比较零散。晚近有地方试点行政指导制度，都是通过规范性文件的形式实施的，如《XXX市工商行政管理局行政指导程序规定》等。