行政行为合法要件和效力论述_论述行政行为的合法要件？

行政行为撤销主要是因为行政行为合法要件缺损； 行政行为不适当。 行政行为撤销后相应行为通常自撤销之日起失去法律效力，但效力直追至自作出之日。 如果行政行为的撤销是因行政主体过错引起，而依社会公益的要求又必须使撤销效力追溯到行为作出之日。那么，由此造成相对人的一切实际损失应由行政主体予以赔偿；如批准建房而被认违章建筑。如果行政行为的撤销是因相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的，撤销效力通常应追溯到行为作出之日，相对人应对自己的过错负责。确认行政行为违法的情况相对少于撤销与变更的情况，主要适用于撤销、变更可以处理的行为以外的其他行政行为，并为责令重新作出具体行政行为创造前提条件。

判断具体行政行为合法性的基本标准是：(1)行使行政职权的主体合法；(2)合乎法定职权范围：(3)作出具体行政行为的证据确凿；(4)适用法律法规正确；(5)符合法定程序；(6)不滥用职权。

1、行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织或个人。

2、行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图。

3、行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。

4、功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

行政行为成立的条件包括：

一、主体条件 主体条件要求作出行政行为的主体必须具有行政主体资格。

二、职权职责条件 行政主体依法都具有一定的权限分工，职权职责条件要求行政主体作出行政行为时，运用的是自身法定的职权职责或履行的是自身法定的职责，符合自身法定的权限分工的范围，如果超出范围，则是超越职权或滥用职权。

三、内容条件 内容条件要求行政行为的内容必须合法、适当、真实、明确。

四、程序和形式条件 行政行为的程序和形式条件是指行政主体作出的行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。