卫生部根据突发公共事件情况_全球卫生紧急事件有什么影响？

根据《突发公共卫生事件应急条例》第五条：突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第十一条：全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：

1、突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责

2、突发事件的监测与预警

3、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度

4、突发事件应急处理技术和监测机构及其任务

5、突发事件的分级和应急处理工作方案

6、突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度

7、突发事件应急处理专业队伍的建设和培训

突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

突发性公共卫生事件直接关系到公众的健康、经济的发展和社会的安全，并日益成为社会普遍关注的热点问题。

综合性医院除了完成辖区人民身体保健预防及疾病的医疗工作外。

同时还需要参加突发的意想不到的意外事故，自然灾害的卫生救援等紧急救护保障任务。

如参与抗洪、地震及传染病疫情救援等，并在其中得到锻炼。

要做好应对突发公共卫生事件的控制，平时必须制订应急策略、建立应急机制、制订和完善紧急控制措施。

确保及时、迅速、高效及有序地应对，保障广大人民群众的身体健康，维护国家的安全稳定。

1 制定科学合理的应急预案 无论是重大传染病疫情、各类中毒事件、生活意外事故、自然灾害以及各类恐怖事件，还是其他的突发公共卫生事件，通常都会出现大批量伤病员。

面对突如其来的事件，往往会超出医院抢救承受能力，如果医院事先没有准备或准备不充分，必然会顾此失彼，应接不暇。

因此，综合性医院应居安思危，有备无患，制订综合性、针对性的各项应急预案，对提高应急抢救能力极为重要。

1.1 加强组织领导，明确责任 医院要成立应急指挥部（组），统一协调各部门参予应急处理，各职能部门的职责，做到分工明确，职责落实，明确各自责任。

只有在高度统一指挥下才能最大限度发挥各方面力量，调集所有资源对事件及时予以控制。

1.2 预案要科学合理 医院要查阅收集掌握本区域各种卫生信息（如传染病、自然疫源疫病）、地质自然灾害（如地震、洪涝等）及可能发生的各种事故等。

参照《中华人民共和国传染病防治法》、《灾害事故医疗救援工作管理办法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，根据本地区及本单位的实际情况制订各种紧急措施及抢救预案。

预案必须系统地反映在不同情况下的指挥程序和内容，主要包括向各执行任务单位发出号令的顺序，准备行动的要求、人员、装备数量及编组方式，指挥员分工及指挥位置等，各种保障活动必须在上级统一指挥下协调进行。

1.3 预案要全面、突出重点，要方便实用便于操作 医院要制订重大传染病、中毒事件、自然灾害及重大意外伤害控制预案。

传染病的诊断标准、预防及治疗措施要简单明了，不仅医务人员容易掌握，而且非医务人员也易于知道掌握。

要让全社会人人都参与这样看似很简单的措施，即可有效地预防传染病流行，这就是最好的预防策略。

医院要制订大批伤病员分类及转送标准。

对因自然灾害（如地震、火山爆发、泥石流、台风、洪涝等）、意外事故（如车祸）及恐怖袭击等造成大批伤员出现时，要对病人进行分类。

对多发伤患者按照胸、腹、头、四肢顺序进行处置，确定手术适应症，作必要术前准备，积极进行救命性急诊手术（如气管切开、开胸心脏按压、胸腔闭式引流、开胸剖腹止血手术等）。

同时对自然灾害还需把抢救伤员、搜救幸存者，控制疾病流行等也写入预案内。

2 加强应急教育培训，提高应急能力 在发生突发性公共卫生事件时，医务人员常常是最先了解并是一线参与抢救的人员。

无论是传染性疾病还是不明原因疾病或中毒事件，他们的应急处置能力和应急思想，对控制灾害蔓延，减少灾害损失起到至关重要的作用。

突发事件早期处置的好坏，常常关系到整个事件的最后结果。

因此，必须建立一套完善的在职培训制度，并纳入继续医学教育计划，定期进行应急处置相关知识及能力的培训，提高医务人员的应急能力。

2.1 应急培训的内容 培训的内容包括：临床医护人员流行病学方法和思想，处理突发事件应急能力，传染病和常见中毒知识，自然灾害、意外事故状态下救治，心理素质培训等。

要组织学习《传染病防治法》、《灾害事故医疗救援工作管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规。

2.2 加强演练 建立的各种预案虽具有很强的指导性，但只有在反复演练中才能确保预案在启动时顺利实施，也只有通过模拟训练来提高应急队伍的水平。

演练形式包括紧急集结拉动、市内重大车祸等意外事故现场抢救、图上作业等各个方面。

通过演练不仅可以使大家了解掌握预案，还可以检验预案是否合理、科学、全面，以便及时进一步修改完善。

医院要进行应急能力演习，提高医务人员综合应急处理能力。

2.3 加强应急机制的研究 突发公共卫生事件具有突发性、意外性、较难预测，有的甚至不可预测。

要开展预警研究，监测预警。

要总结院内抢救车辆、中毒等意外事故的经验，同时要研究国内外已发生的重大意外事故的抢救成功经验，如对美国“9 11”事件、海湾战争、伊拉克战争等卫勤保障经验，今年的SARS疫情控制经验等重大公共卫生事件的研究。

借鉴国内外公共卫生事件的经验，进一步修正和完善各种预案、预警指标。

提高处理的综合性和系统性。

建立快速反应机制，在应急事件处置中发挥重要作用。

这是糟糕的消息，但是应该心平气和面对。

尽管我们采取了前所未有、有目共睹的强力措施，但是新冠病毒扩散趋势仍在延续，每天都有中毒死者，新增1000多确诊病例，确诊、疑似病例合计超过20000，有10多个国家、地区新增病例，可以说形势依然严峻。这样背景下，WHO宣布新型冠状病毒为公共疫情突发事件算是情理之中。

鉴于中国政府的高度重视和防控措施，WHO在宣布确定为公共突发事件时，没有明确中国为疫区，更没有提出禁止人员往来和旅游限制建议，所以我们虽然应该重视，但也不必过度紧张。

短期看，人们正常生活秩序可能还会受到影响，特别是严重疫区一季度经济会出现滑坡。长期看，对国民经济影响不会太大，只要疫情结束，一切都会迅速恢复，大部分地区可以完成今年任务。这次全民健康卫生普及教育，将推动医疗卫生单位的软硬件建设，对今后应对突发事件带来帮助。

中国事情的重点在内部。外部无法对我们产生决定性影响。只要我们相信科学，尊重医学，齐心协力，坚持把人的生命、人的健康摆到首位，严格管控疫情扩散，积极救治病人，尽早消灭病毒，负面影响慢慢就能消除，一切都会变得更好。

我们必须相信政府，我们只能相信政府。我们必须团结一心，我们只能团结一心。唯有如是，我们才能在过得比人更好的路上走得更稳更久更远。

突发公共事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。如传染病疫情、群体性疫病、重大食物中毒等危害公共健康的突发事件。四大级别：《国家突发公共卫生事件应急预案》根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II）级、较大（III级）和一般（级）。