一、行政不予赔偿情形属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;3、法律规定的其他情形。二、刑事不予赔偿情形属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：1、因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;2、依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的;3、依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的;4、行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;5、因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;6、法律规定的其他情形。三、请求国家赔偿的时效1、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。2、赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。

(二)行政赔偿责任的免除范围

根据2010年《国家赔偿法》第五条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

1.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为

承担侵权责任的基本原则是谁造成损害，谁承担赔偿责任。但行政机关工作人员有双重身份，即作为具有行政职权和职责的国家工作人员与作为普通公民的个人。行政机关工作人员以普通公民的身份从事与行使职权无关的行为，应由其依法承担个人赔偿责任。换言之，行政赔偿是基于职务行为违法而产生的国家责任。因此，行政机关工作人员在执行职务以外，以普通公民的身份、以个人名义实施的行为，与行使职权无关，国家不承担由此产生的赔偿责任。

在理论上，区分行政机关工作人员的行为是否与行使职权有关，即属于职务行为还是个人行为，应综合考察下列主要因素：

一是时间因素，即考查行政机关工作人员的行为是否发生在其工作时间内，即希望通过上班时间来证明行政机关工作人员作为行政机关代表人的身份。其不足之处是如果上班时间工作人员干私活，在下班之后工作人员从事公务活动都可能会出现不客观的结论。

二是名义因素，即考查行政机关工作人员的行为是否以行政机关的名义作出，即希望通过行政机关工作人员作出行为时的名义来证明工作人员的身份。其不足之处在于如果行政机关工作人员假借行政机关的名义干私活，也可能被认为是公务活动。

三是职权因素，即考查行政机关工作人员的行为是否与行使职权有关，希望通过行使职权来证明行政机关工作人员的身份。其不足之处是如果行政机关工作人员假公济私的行为，也有可能被认为是公务行为。

四是公益要素，即希望通过行政机关工作人员的行为涉及公共利益来证明其作出行为时是代表行政机关。其不足之处是普通公民的行为也可能会涉及公共利益，而且行政机关工作人员的行为是否涉及公共利益有时是不容易辨认的。

五是命令要素，即考查行政机关工作人员在作出行为时是否出于执行命令，希望通过执行命令来证明工作人员的身份。其不足之处在于由于执行命令只是工作人员作出行为的依据之一，不能全面概括行政机关工作人员的全部职务行为。

六是公务标志要素，即考查行政机关工作人员作出行为时是否佩带公务标志，即希望通过公务标志证明工作人员的身份。其不足之处是行政机关工作人员佩带或出示公务标志，通常只能是公务行为的程序违法，不能因此说明行政机关工作人员以代表人的身份实施职务行为。

依我之见：‘’犯事被拘留逮捕，检察院作不起诉决定‘’，是否国家赔偿须根据不起诉决定的‘’罪与非罪‘’的性质而定。

一，国家赔偿的前提条件是司法机关(公安丶检察丶法院)在刑事诉讼中错误立案拘留侦查丶错误批捕逮捕丶起诉丶错误审判定罪量刑一一通过刑事诉讼对‘’没有犯事‘’之公民错误地剥夺人身自由，或者错误地对公民合法财产采取查封丶冻结丶扣押丶变卖方法违法损害合法财产，经法定程序确认后具体的办案机关依据在所涉及的办案阶段对人身自由的错误羁押丶或财产的错误处置依法予以国家赔偿。

二，‘’犯事被拘留逮捕‘’，意味着办案机关对其‘’拘留‘’并非空穴来风丶无事生非，而是如同提问者所述‘’犯事‘’，即实施了违反法律规定的行为，并经检察机关审查认为有犯罪事实存在丶且其行为具有严重的‘’社会危害性‘’和‘’个人人身危险性‘’(两危性)可能判有期徒刑以上刑罚才批准对其逮捕。

三，那么，检察院作‘’不起诉决定‘’是否就一定是办错了案而必须对‘’拘留逮捕‘’羁押犯罪嫌疑人作出国家赔偿吗？

依我之见：必须依据检察机关所作‘’不起诉决定‘’的性质来确定是否应对其‘’拘留逮捕‘’剥夺犯罪嫌疑人人身自由的刑事强制措施进行国家赔偿。

(1)，如果检察机关根据公安机关侦查终结移送审查起诉，经审查认为事实不清丶证据不足、合理怀疑没有排除，并两次退回公安机关补充侦查后仍然不符合起诉证据标准，依法作出事实不清丶证据不足的‘’存疑不起诉‘’。根据‘’疑罪从无‘’的尊重和保障人权的现代法治原则，检察机关一旦对‘’犯事‘’的行为人作出‘’存疑不起诉决定‘’，依据《国家赔偿法》的规定，公安机关对错误拘留丶检察机关错误批准逮捕的司法行为给予‘’犯事‘’的当事人分别国家赔偿。

(2)，如果‘’犯事‘’的当事人，犯事后所犯之罪较轻有重大立功表现丶或者所犯之罪系侵犯公民人身权利或财产权利，根据全国人大通过的《刑事诉讼法》(修正案)新增加的‘’公诉案件刑事和解程序‘’的规定：民间纠纷引起的刑法分则第四丶五章所涉罪名最高刑在三年以下有期徒刑，或者除过失职务犯罪以外的过失犯罪，在办案机关主持下达成刑事和解丶求得受害人谅解并赔偿全部损失，检察机关以‘’犯事‘’的犯罪嫌疑人己构成犯罪而具有减轻丶免除刑事处罚，依法作出‘’酌定不起诉决定‘’，又被称为‘’微罪不起诉决定‘’，这种检察机关作出有罪不起诉依法不能对被不起诉人因‘’犯事拘留逮捕‘’剥夺人身自由的强制措施国家赔偿。

(3)，如果当事人‘’犯事‘’后被采取‘’拘留逮捕‘’强制措施，公安机关侦查终结移送经检察机关审查起诉，经审查认为当事人‘’犯事‘’的行为已过追诉时效的丶告诉才处理的丶被特She的丶当事人自己伪造证据作虚假供述…等等，虽然检察机关最终作出的‘’不起诉决定‘’，依《国家赔偿法》之规定，当事人这种犯事被拘留逮捕也依法不予国家赔偿。

以上意见仅供参考，不当之处请见谅。

国家赔偿国家不承担行政赔偿责任的几种情形(1) 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(2) 因公民、法人和其他组织自已的行为致使损害发生的;(3) 法律规定的其他情形。

C第十七条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： 　　（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的； 　　（二）依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的； 　　（三）依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的； 　　（四）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为； 　　（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的； 　　（六）法律规定的其他情形。

我一直只做刑事业务，所以就说说刑事赔偿吧。

简而言之，就是针对司法机关在案件里错拘、错捕、错判、刑讯逼供等情形，国家给与受害人相关赔偿的情形。

1.错误拘留：

根据《国家赔偿法》第十七条：违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

可见，如果超过刑事拘留时限，但是之后判决有罪、缓刑或者免予刑事处罚都是不赔的。

2.错误逮捕:

根据《国家赔偿法》第十七条：对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

可见，如果对公民错误采取了逮捕措施，有权决定逮捕的检察院或法院是有责任是需要承担国家赔偿责任的。

3.错误判决：

根据《国家赔偿法》第十七条：依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；

4.刑讯逼供等伤害公民健康生命权、财产权的：

根据《国家赔偿法》第十七条：刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

第十八条　行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；

依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。

国家不承担赔偿责任的情形：

《国家赔偿法》第十九条：

1.因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；

这是符合常理的，公民自己虚假供述，导致自己被错误羁押，现实中此种情况较少，但也不是没有。

2.依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；

该两条其实就是针对不满十六周岁的未成年人、精神病人等不负刑事责任的被告人，虽然予以了羁押，之后释放的，不予赔偿。

《刑法》第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。第十八条：【特殊人员的刑事责任能力】精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候，由政府强制医疗。

3.依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的；

刑诉法第十五条规定是刑事案件中常见的无罪化、免罚化处理的情形，

《刑事诉讼法》第十五条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（二）犯罪已过追诉时效期限的；

（三）经特赦令免除刑罚的；

（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。

酌定不起诉-免赔：

《刑事诉讼法》第一百七十三条第二款：

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

《刑事诉讼法》 第二百七十九条：对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。

附条件不起诉-免赔《刑事诉讼法》第二百七十三条第二款：

被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内没有上述情形，考验期满的，人民检察院应当作出不起诉的决定。

4.行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；

5.因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；

法律规定的其他情形。

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