人民检察院对公安机关侦查的案件，认为事实不清，证据不充分.不确凿案件，一般采用退回由公安机关补充侦查的办法，如果再次到了人民检察院，主办该案的检察官已换了人，这种情况也常常出现，虽然人员变了，但是，衡量法律的尺度没有变，都会以维护当事人的公法权益为目的，不会有太大的变化的。

依我之见：如果犯罪嫌疑人被逮捕羁押的而退回补充侦查期间，其家属有权申请(放人)变更刑事强制措施为取保候审，‘’但是‘’一一是否变更强制措施而‘’放人‘’(取保候审)由办案机关依法根据公共安全之考量而谨慎而为之。

一，公安机关侦查终结后，如果犯罪嫌疑人的行为已涉嫌构成犯罪，依法应追究犯罪嫌疑人的刑事责任的话，依法必须移送检察机关审查起诉；如果经检察官审查认为案件事实不清丶‘’证据不足‘’的话，检察机关有权退回公安机关补充侦查，以两次退回补充侦查为限；如果经两次补充侦查查清了案件的犯罪事实，且案件的证据已排除了合理怀疑，符合提起公诉的证据要求，那么，依法应当提起公诉追究犯罪嫌疑人的刑事责任；如果经检察院两次退回补充侦查，案件事实仍然不清丶证据不足丶合理怀疑仍未排除，其证据不符合提起公诉的证据标准，那么，检察机关只能依法作出存疑不起诉决定。

二，检察机关退回公安机关补充侦查的案件，犯罪嫌疑人家属是否有权‘’提出放人‘’，即变更逮捕羁押犯罪嫌疑人而释放犯罪嫌疑人呢？

依我之见：犯罪嫌疑人的亲属在整个刑事诉讼过程中都有权申请取保候审(放人)；但是一一一是否办案机关就会‘’放人‘’(取保候审)， 取决于‘’案件性质‘’，取决于犯罪嫌疑人的‘’个人人身危险性‘’。如果案件性质属杀人丶放火丶绑架丶抢劫丶强奸…等严重危害社会的暴力犯罪，这种‘’案件性质‘’的严重社会危害性，公安丶检察机关在‘’放人‘’(取保候审)时会相当谨慎；如果犯罪嫌疑人因此案而被逮捕羁押，而在此之前犯罪嫌疑人系累犯丶有前科，或有自伤自杀丶有毁灭伪造证据丶有威胁报复受害人……等再次危害社会的‘’个人人身危险性‘’。那么，因该案的上述‘’两危性‘’决定了公安丶检察机关会相当谨慎地考虑是否对补充侦查期间是否对在押的犯罪嫌疑人取保候审(放人)。也就是说：犯罪嫌疑人家属有权申请取保候审，办案机关也有权谨慎采取或变更刑事强制措施以维护公共安全，并非家属提出放人请求而办案机关就会更強制措施。

以上意见仅供参考，不当之处请见谅。

依我之见：经过二次补充侦查对该案件的处理会有两种结果，A，经补充侦查已事实清楚证据确凿充分，符合提起公诉的证据标准而提起公诉，B，经两次补查后仍达不到提起公诉的证据标准，最后由检察机关作出存疑不起诉决定。

《刑事诉讼法》规定：对于刑事案件的侦查由公安机关负责，检察机关提起公诉和实施法律监督，人民法院负责案件审判。

检察机关作为刑事案件提起公诉的唯一法定机关，为保证案件提出公诉和经审判后诉得出、审得了、有罪判得了，经得住历史检验。怎么才能做得到诉得出丶判得了呢？《刑事诉讼法》规定：检察机关提起公诉要做到案件犯罪‘’事实清楚丶证据确实充分。‘’并以此作为刑事公诉案件提起公诉的证据标准，所谓‘’证据确实充分‘就是要求公安机关侦查终结移送检察院审查起诉’做到指控的事实要有证据，无论是犯罪主体的责任能力丶主观动机目的丶犯罪的准备或共谋、手段方式、被损害对象的有关情况、犯罪嫌疑人认罪悔罪立功赔偿、…等等事实必须有‘’充分‘’的证据，涉及关健环节还须既有主要证据真接证据，还须有间接证据，既要有传闻证据更要有直接补强证据，使证据形成强有力证据锁连，对于可能的‘’非法证据‘’还须从审讯的现场录音录像和嫌疑人的控告、陈述，入所身体检查等进行全面详细审查，通过审查发现证明案件构成犯罪的‘’构成要件‘’，有的是主体身份存疑、责任年龄不清、主观犯罪不明、客观行为不清丶损害结果不确定等涉及定罪量刑的证据不足并存在疑点没有排除。对上述"证据不确实、不充分‘’不符合起诉的条件的问题，怎么办？

根据《刑事诉讼法》的规定‘：检察机关可以退回公安机关补充侦查。根据检察院刑事诉讼法规则的规定在退回公安机关同时应列出补查提刚或清单，同时刑诉法还退回补充侦查不得超过二次。对于经过二次补充侦查后再次移送审查起诉的案件，检察机关经再次审查将会依法作出如下处理：

A，公安两次补充侦查结束移送审查后，检察官经再次审查认为补查清单提纲要求的内容均已补查清楚，这些证据的补查对案件的犯罪构成要件缺一不可的问题、这些证据的补查到位对排除合理怀疑问题的解决、这些补查的证据对薄弱证据的补强…总之，经两次后达到了‘’犯事实清楚、定罪量刑证据确实充分、合理怀疑己彻底排除‘’的提起公诉的证据标准，检察机关会据此依法向有管辖权的法院提起公诉。

B，对于公安机关经两次补查后再次移送审查的证据材料，如经审查检察官认为涉及补查清单或提纲提出的问题仍没有查清，无论是定罪还是量证据均仍存在疑问，证据形不成锁连，…总之，补查后仍达不到‘’犯罪事实清楚、定罪量刑证据确实充分、合理怀疑已彻底排除‘’的提起公诉的证据标准。承办检察官会提请院检察委员会讨论作出存疑‘’不起诉决定‘’。

综上所析：经两次退回补充侦查后，检察机关会对刑事案件作提起公诉或存疑‘’不起诉决定‘’。

检察院退补表示公安机关移送审查起诉的案件证据不充分或者有证据没有查清，如果公安机关能提供或补充相关证据可以再次移送检察院审查起诉，如果公安机关无法提供或者虽然能够提供但仍然证据不足，导致的结果是公安机关撤销案件或者变更强制措施（如果有的话）继续侦查。

根据你的描述，案件做不起诉的处理可能性较大。

第一，公安机关向检察机关报捕，但检察机关没有批捕，这种情况可能是罪行较轻，能判缓刑，采取取保候审足以防止社会危险性，所以不批捕，还有可能就是证据不够扎实甚至不构成犯罪，检察机关不能批捕，否则以后可能会出现错案。根据你说的情况，就是证据不足乐了。那就要看公安局侦查情况了。

第二，案件移交检察机关后，又被退回补充侦查，退回补充侦查有时候是因为案情复杂，所以为了时间充足，检察机关会二次退回补充侦查，以便延长办案时间。但你说的是因为证据不足，所以如果案件回来还是没有充分的证据，根据法律规定，检察机关要做不起诉处理。

第三，也有实践情况是，检察机关把案子退回公安局要其做撤案处理，羁押的人就取保了，取保的可能就挂起来了，也没撤案，但好几年都是没撤案。所以如果出现这种情况，需要去检察机关申请撤案监督，把案子撤了，否则一直是犯罪嫌疑人状态就不好了。

首先对你的问题直接做个回答再进行具体分析：从法律规定角度来说，证据不足，要么判决无罪，要么检察院撤诉。但是从司法实践来说，证据不足判决有罪的案件多了，办案人员更多考虑办了冤不冤枉你，无罪判决会对公检法办案人员有什么影响，所以，证据不足，如果不遇上比较坚持法治的办案人，发回重审，再次判决就行了，反正再上诉也难以改判，毕竟真的证据不足有问题，高院第一次就可以直接改了，何必麻烦发回。

现在对你的问题进行分析：

1.审查起诉阶段只能退侦两次，但是审查起诉可以三次，也可以三次延长审查起诉，加起来期限是6.5个月；

2.一审法院阶段，觉得证据不足，检察院可以拿回案件补充侦查两次；

3.上诉高院后，发回重审，重新组成合议庭审理，只要不是重大案件，该怎么判怎么判。

你这个问题查法条或百度完全可以解决，如果要专业人士回答，只能告诉你必须看完卷才知道证据足不足，不足到哪种程度，是定罪的核心证据不足，还是不影响定案的证据不足，涉及到哪个罪名，目前政策如何（目前这个阶段，涉黑案件就基本别想了），审理法院对这类案件的既往判决等。而要考虑的这些，没有几年的专业实务经验，就别想了。

标签：