有权决定驻外全权代表的机关是_驻外全权代表由谁任免？

大使馆：是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关，（也是一国驻建交国派驻的最高的外交机构）。大使馆代表整个国家的利益，全面负责两国关系，馆长一般是大使（“特命全权大使”），如果大使因为某种原因不在，也可以是公使（“特命全权公使”），公使如果恰好也不在，也可由临时代办或参赞。大使由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。大使馆的首要职责是代表派遣国，促进两国的政治关系，其次是促进经济、文化、教育、科技、军事等方面的关系，使馆同时具有领事职能。促进两国关系和人民间的往来是领事馆的重要职责，但其最主要的职责是领事工作，比如：维护本国公民合法人在外国的的合法权益，向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证。领事馆：是一国驻在他国某个城市（一般为主要城市），的领事代表机关的总称，有总领事馆，领事馆，副领事馆管……

负责管理当地本国侨民和其它领事事务。两个国家断交，一定会撤销大使馆，但不一定撤销领事馆。综上所述：大使馆高于领事馆，领事馆是大使馆的下属机构，大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关。领事馆是一国政府派驻对方国家某个城市并在一定区域执行领事职务的政府代表机关。两个国家断交，一定会先撤销大使馆，但不一定（或晚撤销）领事馆。许多国家在多数国家只设大使馆，不设领事馆。设不设领事馆、设哪个级别的领事馆，主要看侨民和领事业务的多少以及所在地区的重要性，并依照对等原则进行。如中国在美国设有大使馆和5个总领事馆，负责各自辖区内的领事业务。在个别小国，外国只设领事馆和派驻领事官员。目前，中国在166个建交国设有157个大使馆、60多个（总）领事馆。

美国参议院不仅在代表制度的组建原则上与众议院不同，在选举方式、议员任期和职能等方面也同样存在差异。

众议员由民众提名并选出，宪法规定每48000人选出一名众议员，是直接选举，全美共有435名众议员；而参议员由各州立法机关提名并选出，是经过两次间接选举，全美共选出100名参议员。众议员只有两年的任期，而参议员有6年的任期。众议院只拥有立法权，它的司法权只限于对公务人员进行弹孩，比如总统、国务卿等，而参议院不仅帮助立法，还负责审理由众议院起诉的政治犯罪。同时，参议院还是全国的最高执行机关，只有经它批准，总统所缔结的协议才能生效。也只有经它批准，总统所提出的法案和提名的任职人选才能通过执行。由此可以看出，参议院的实质权力是大于众议院的，参议员的含金量也高于众议员。许多当了众议员的换届后，又去谋求参议员。

尽管众议院侧重拥有预算审批权（钱袋子），而参议院侧重拥有人事审批权（官帽子），比如美国最近激烈的府院之争：总统特朗普提交了50亿美元的修墙预算案，众议院直接否决（减少）了，总统要求12份联邦政府预算案一揽子整体捆绑式批准，而众议院则分项区别对待。导致联邦政府部分部门关门已达22天，80万雇员回家休息拿不到薪水。但美国总统在管理国家事务时可以不需要在两院获得多数。在美国，总统没有阻止制定法律的权力，也无法逃避执行法律的责任。虽然对开展政府工作而言，总统的真诚合作确实是有益的，但却并不是必要的。立法机关直接或间接地控制了他所有的重要事务，而一旦完全摆脱了立法机关的控制，那总统基本不可能做成任何事情。所以，是总统的虚弱让他与立法机关相对立，而不是他的强力。有人误认为特朗普与众议院为修墙费之争而“拍桌子”且推特上吐槽是一种不靠谱的任性的强势举动，其实恰恰相反，这正是特朗普的内心虚弱的表现。

假如，美国府院之争闹到不可开交，而特朗普铤而走险地宣布国家进入紧急状态，导致国家生变生乱，众议院以此为借口发起对总统的弹劾案，能成功吗？由于美国中期选举后众议院由民主党议员把持（占多数），弹劾案在众议院通过（半数票）并不难，但如果没有参议院的批准，也是瞎子点蜡——白搭。而参议院则是由共和党议员占主导的（多数），共和党能挖自己的墙脚吗？除非特朗普犯下了诸如水门丁事件的丑闻，除非“通俄门”取得实质性的突破——检察官米勅拿出真凭实据的铁证，惹得民怨沸腾。否则，仅凭特朗普不择手段地花钱修边境墙一事，许多美国民众尤其是与墨西哥接壤的加利福尼亚州与得克萨斯州的民众更是举双手赞成的，毕竟民意不可违啊！

驻外全权代表由中华人民共和国全国人大委员会任免。

我国驻外全权代表由全国人大常委会进行依法任免，人大常委会通过后由主席进行公开公布。

什么是众议院？

众议院是下议院，由435名议员组成，每名议员代表一个国会选区，任期两年。根据每十年进行一次人口普查，各州的议席按人口划分，但每个州必须至少有一个成员。人口最多的加利福尼亚州有53名代表，而人口最少的七个州——阿拉斯加、特拉华州、蒙大拿州、北达科他州、南达科他州、佛蒙特州和怀俄明州——只有一个代表。

什么是美国参议院？

美国参议院是国会的上议院。参议院原本打算作为一个管理团体，自19世纪中叶以来一直是主要的议院。

与众议院议员不同，参议员代表整个州。每个州都有两名参议员，不管规模大小，总共有100名参议员。参议院由美国副总统主持，他作为“参议院负责人”在票数相等的情况下可以就立法进行投票。

参议员可以无限期地轮流担任六年任期，并由其选民普遍选举产生。六年的任期是交错的，大约三分之一的席位每两年举行一次选举。

参议院“通常是国会两个议院中更具审议性的一个；理论上，一场辩论可能会无限期地进行，有些似乎是这样的”。虽然参议院在立法上拥有与众议院同样的权力，但参议院也拥有一些特殊权力，包括在总统弹劾案进入审判时成为唯一的陪审团。

所有总统任命的人都必须得到参议院的确认，但与其他立法规定不同。