行政管理的行为主体是_行政主体指的是什么？

依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是行政行为的实施是否必须有行政相对方的申请

一、行政行为的概念。行政行为，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义：

1、行政行为是行政主体所为的行为。

2、行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。

3、行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。

二、依职权行政行为和依申请行政行为的主要区别。“依职权”是指行政主体有主动作为的义务，如行政处罚；“依申请”是指行政主体有被动作为的义务，如行政许可

具体行政行为:是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。具体行政行为通常具有个别效力。抽象行政行为:是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。

市政管理的主体，主要是市的国家政权机关，他是整个国家政权机关的一部分；市政管理的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理。市政管理，是指城市的各项行政管理工作。市政管理是，市政管理主体作用于市政管理客体及其过程，广义的市政管理是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展的各项管理活动及其过程，狭义的市政管理是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。市政管理主要包括：道路交通、卫生教育、供水供电、园林绿化等市政工程、市政建设、城市公用事业等的运作及管理。市政管理的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政管理的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。

　　在行政法律关系中，与行政主体处于相对应的一方的公民．的法人和其他组织称为行政相对人。　　行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。

行政主体是指能够以自己的名义行使国家行政权力，并能独立承受法律后果的国家机关和社的组织。提出这一概念是要借助行政权力行使者的共同法律特征来确定它们在管理活动中的法律地位和权利义务，解决国家行政权力行使者的合法资格和地位问题。

1、行政主体不同于行政法律关系主体。后者仅指采取具体行政行为的主体以及被管理一方。

2、行政主体也不等同于行政机关。虽然行政机关是最重要的行政主体，但并非所有的行政机关都能成为行政主体。如从事咨询性的行政机关并不从事产生法律效果的管理活动。

3、行政主体也不同于行政公务人员。行政公务人员虽然是行政权力的具体实施者，但他并不对他代表行政机关实施的行为向国家和社会承担管理责任。其行为的法律后果多数情况下都是由行政机关和国家承担，无论这种后果是积极的还是消极的。公务人员向国家和行政机关承担职务上的责任，受行政纪律的约束。

行政行为分为具体行政行为和抽象行政行为， 作出行政行为的部门、机关、组织就是相应的行政主体。 所谓行政组织，可以是行政主体，也可以没有行政主体的资格，仅仅是一个行政部门或者分支机构、派出机构等。 一个行政组织，在作出某些行为的时候，如果具有相应的行政权力，则就是相应的行政主体； 而针对其他行政行为而言，如果不具有相应的权力，则也可能不是行政主体。 因此行政主体必然是一个行政组织，但行政组织不一定有权作为相应的行政主体。

我国行政管理活动的主体是国家行政机关。行政管理是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决问题等一系列的管理活动。行政管理（administrationmanagement）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

行政管理主体一般是指政府组成部门、直属机构等，是由国务院“三定方案”确定的，行政管理主体是受行政体制、国家法律法规、国家政策影响的，随着变化而变化的。从字面理解，行政管理即执行国家政策法律法规，管理政府规定的事务活动，这种事务有其明确要求，不能越权、渎职、不作为，否则，会受到追究责任。主体主体指政府组成部门、直属机构、政府授权的单位，比如公安、法院、检察、税务、工商、质检、环保、安监等部门，政府授权的比如卫生防疫部门。