行政机关对政府信息_行政复议过程中的政府信息公开申请该如何处理？

案件回顾：老李家住安徽阜阳市的下面一个村子，他在自家宅基地有一处二层小楼，随着城市发展迅猛，房屋拆迁随之而来。拆迁方开始大面积开展拆迁工作，然而只有拆迁公告而已，迟迟未发布拆迁安置补偿方案公开，也未说明房屋拆迁后，如何给予安置或者货币补偿。拆迁方天天来到老李家劝说搬迁，但一提到如何补偿之时，拆迁方以各种口头承诺，此种行为让老实巴交的老李心神不宁，迟迟同意签协议。

老李经常看关于拆迁方面的法律文章后，知道了可以通过政府信息公开的形式，从中取得拆迁安置补偿方案，通过邮寄的方式调取相关拆迁文件，整整一个月未得到回复石沉大海了无音讯。实在没办法的情况下，委托了我们作为代理依法维权。

征地拆迁律师团队崔鹏提示广大老百姓，职能部门此种行为已经属于违法。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

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老李的房屋在拆迁红线范围之内，所申请的房屋拆迁安置补偿方案，是与他房屋有利害关系。依据上述条例属于公开的信息，职能部门必须依法履行其职责职能，必须限期公开。

此外，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。依据此条例老李等待1个月，很明显严重超期。

崔鹏的团队进入后，第一步就启动了关于信息公开不作为的行政复议，请求：颖X区人民政府确认该街道办事处信息公开不作为违法。

颖X区人民政府认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

在申请政府信息公开过程中，街道办事处做出答复：征收农村集体土地房屋的项目未正式开展，待所有手续办理完后再予以答复。但颖X区人民政府认为：即便项目未正式开展，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》街道办事处也要在法定期限之内告知老百姓，因此属于未履行法定职责。

颖X区人民政府基于此做出行政复议决定：责令街道办事处收到本决定之日起15个工作日内以书面形式给予老李答复。最终老李的权益得到临时的保障。

经过案件的始末，征地拆迁律师团队崔鹏提醒广大的被拆迁人，在申请政府信息公开过程中出现了诸如此类的情况下，千万不要泄气。为自己的合法权益战斗到底，古希腊有一句谚语:法律不保护躺在权利上睡觉的人，要相信法律的公正性，您需要考虑的是法律怎么去运用，如何入手而已。征地拆迁案件的法律知识领域性非常强，并不是所有律师都会去做，慧眼识人聘请专业做征地拆迁律师团队为您保驾护航。在此提醒政府信息公开不予回复期满之日，我们有权进行复议或者诉讼，依法维权才是正道。

两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开。

您好，申请信息公开我们所依据的最主要的法条就是《政府信息公开条例》。其中第13条明确规定，公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研的需要，可以向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。但是实践中，当事人为了获取与征地拆迁相关的征地批文、征地补偿安置方案等文件而申请信息公开时，得到的答复结果却往往五花八门，甚至令人啼笑皆非……

答复一：超期不予答复，晾着被征收人

这是政府最经常采取的策略，不仅能够拖住当事人的维权期限，如果当事人不懂法，没有答复也就因此得过且过了，但是事实并不是这样，政府这种超期不予答复的行为已经违法了。《条例》第24条规定，行政机关履行政府信息公开法定职责有三个期限，一是能够当场答复的，应当当场予以答复；二是不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内；三是经过机构负责人同意，最长可以从收到申请之日起30个工作日内答复，并告知申请人。因此，不论信息是否能公开，行政机关都是负有答复义务的。如果需要延长期限的，也应当告知申请人。所以，如果行政机关超过上述法定期限而不予答复是明显的不作为的违法行为。晾着被征收人，被征收人就有权提起诉讼要求法院判决确认其不履行答复职责的行为违法。

答复二：不属于信息公开范围，拒绝公开

根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条第二款规定：……行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。当事人申请公开的“一书四方案”，在上级人民政府作出征地批复后即已处于确定的实施阶段，行政机关以该信息属于过程性信息、内部材料为由不予公开，对申请人知情权造成了侵犯。被征收人可以直接申请复议或者提起诉讼来维护自身合法权益。

答复三：所申请信息与本人无利害关系，拒绝公开

这同样是政府的惯用伎俩，我们在申请信息公开时经常会提及建设项目的用地许可和规划许可等证，但是政府往往以当事人和该信息无利害关系为由拒绝公开。我们需要明白，政府进行信息公开，是以公开为常态，以不公开为例外。所以对于非法定的不予公开的情形，都应当予以公开。并且，项目建设需要占用当事人的土地，用地和规划获得许可之后，将直接导致当事人的土地被征收，房子被拆除，所以行政机关以不存在利害关系为由拒绝公开，明显是不符合客观事实的。

答复四：答非所问，问什么不答什么

同样的，政府部门应当按照当事人所提出的相关信息公开的要求进行公开，而不能随意更改、随意答复。《条例》第6条规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。据此，“答非所问”的情形无疑是违反其法定职责的。

《政府信息公开条例》第十六条　各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。　　行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。　　行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。第十八条　属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

根据《政府信息公开条例》第二十九条　各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。第三十条　政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。第三十四条　行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。第三十五条　行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依法履行政府信息公开义务的；（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；（三）违反规定收取费用的；（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；（五）公开不应当公开的政府信息的；（六）违反本条例规定的其他行为。

　　能够当场答复的当场答复，不能当场答复的15个工作日内答复，可延长15个工作日。

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。

　　行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

　　申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

　　扩展资料：

　　依申请政府信息公开方式：

　　1、现场申请。申请人可以到政府信息公开机构申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。

　　2、网上申请。申请人可在重庆市南川区人民政府门户网站上填写电子版《申请表》，在线提交申请。

　　3、邮件或（传真）申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请，通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。

依据《政府信息公开条例》第35条的规定，行政机关可能存在的违法行为主要体现为“不依法履行政府信息公开义务，包括应当主动公开的政府信息自形成之日起20日内公开、依申请公开的政府信息自收到申请之日起15日内公开等几个方面。法条链接：《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十五条　行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）不依法履行政府信息公开义务的；（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的； （三）违反规定收取费用的； （四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的； （五）公开不应当公开的政府信息的； （六）违反本条例规定的其他行为。