行政机关公开政府信息原则_机关单位公开发布信息应当遵循什么原则？

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“一事一申请”原则是指就同一个事情，只能做一次申请，不能重复申请。而不是说一次只能申请一个信息。

具体说来：

“一事一申请”的原则是根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的规定：“在实际工作中，有时会遇到一个申请要求公开分属多个行政机关制作或保存的政府信息，有的申请公开的信息类别和项目繁多，受理机关既不能如需提供，又难以一一指明哪条信息不存在，哪条信息属于哪个行政机关公开，影响了办理时效。这个原则在具体适用中有其一定积极意义。为提高工作效率，方便申请人尽快获取所申请公开的信息，对一些要求公开项目较多的申请，受理机关可要求申请人按照‘一事一申请’原则对申请方式加以调整：即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。”

但是“一事一申请”不能成为行政机关推诿、不予公开的理由。社会经济发展已经进入了信息时代，信息对社会主体的生产、生活等方面的影响和作用越来越大。据相关统计，行政机关目前掌握着80%的信息，包括行政管理信息、市场信息、服务信息、宏观决策信息、社会环境信息等等。这些信息对于促进资源合理配置、规范市场经济秩序，进而推动社会经济发展具有重大意义，更是公民、法人和其他组织进行生产、生活、科学研究和作出各项决策的基础和先决条件。

因此，一方面行政机关应当主动公开其掌握的政府信息，另一方面公民、法人或者其他组织有权向行政机关申请获取政府信息。公民、法人或其他组织依据《政府信息公开条例》向行政机关申请政府信息的，应该坚持“一事一申请”原则。但是在形式上不符合“一事一申请”原则的情况下，行政机关应该具体认定申请人所申请的具体信息，优先予以公开。公开透明是现代政府的基本价值理念，信息公开是发展民主政治的载体。所以，政府信息公开也要尊重人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

二、对不能确定是否涉及国家秘密的事项，应当报上级主管部门或者同级保密行政管理部门确定。机关、单位应加强公开发布信息保密审查的组织领导，落实承办机构和责任人员，规范审查程序，加强监督管理。

1、公开发布信息，既包括行政机关公开发布政府信息，也包括其他机关、单位公开发布信息。行政机关公开政府信息，应当按照《中化人民共和国政府信息公开条例》规定，建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和职责。行政机关以外的机关、单位公开发布信息，也应当建立相应的保密审查机制。

2、机关、单位加强公开发布信息保密审查的组织领导，落实承办机构和责任人员，规范审查程序，加强监督管理。在政府门户网站登载信息应严格遵守信息公开保密审查制度，对拟在政府门户网站登载的信息进行严格的保密审查，确保涉密信息不上网、上网信息不涉密。

案件回顾：老李家住安徽阜阳市的下面一个村子，他在自家宅基地有一处二层小楼，随着城市发展迅猛，房屋拆迁随之而来。拆迁方开始大面积开展拆迁工作，然而只有拆迁公告而已，迟迟未发布拆迁安置补偿方案公开，也未说明房屋拆迁后，如何给予安置或者货币补偿。拆迁方天天来到老李家劝说搬迁，但一提到如何补偿之时，拆迁方以各种口头承诺，此种行为让老实巴交的老李心神不宁，迟迟同意签协议。

老李经常看关于拆迁方面的法律文章后，知道了可以通过政府信息公开的形式，从中取得拆迁安置补偿方案，通过邮寄的方式调取相关拆迁文件，整整一个月未得到回复石沉大海了无音讯。实在没办法的情况下，委托了我们作为代理依法维权。

征地拆迁律师团队崔鹏提示广大老百姓，职能部门此种行为已经属于违法。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

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老李的房屋在拆迁红线范围之内，所申请的房屋拆迁安置补偿方案，是与他房屋有利害关系。依据上述条例属于公开的信息，职能部门必须依法履行其职责职能，必须限期公开。

此外，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。依据此条例老李等待1个月，很明显严重超期。

崔鹏的团队进入后，第一步就启动了关于信息公开不作为的行政复议，请求：颖X区人民政府确认该街道办事处信息公开不作为违法。

颖X区人民政府认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

在申请政府信息公开过程中，街道办事处做出答复：征收农村集体土地房屋的项目未正式开展，待所有手续办理完后再予以答复。但颖X区人民政府认为：即便项目未正式开展，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》街道办事处也要在法定期限之内告知老百姓，因此属于未履行法定职责。

颖X区人民政府基于此做出行政复议决定：责令街道办事处收到本决定之日起15个工作日内以书面形式给予老李答复。最终老李的权益得到临时的保障。

经过案件的始末，征地拆迁律师团队崔鹏提醒广大的被拆迁人，在申请政府信息公开过程中出现了诸如此类的情况下，千万不要泄气。为自己的合法权益战斗到底，古希腊有一句谚语:法律不保护躺在权利上睡觉的人，要相信法律的公正性，您需要考虑的是法律怎么去运用，如何入手而已。征地拆迁案件的法律知识领域性非常强，并不是所有律师都会去做，慧眼识人聘请专业做征地拆迁律师团队为您保驾护航。在此提醒政府信息公开不予回复期满之日，我们有权进行复议或者诉讼，依法维权才是正道。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第9条的规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。