事业单位是否可以成立公司_事业单位干部可以开公司吗？

事业单位工作人员不能开公司。开公司属于营利性活动。

1、哪些人员禁止从事营利性活动？答：根据《廉政准则》、《公务员法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》的规定，所有公务员和事业单位工作人员都禁止从事、参与营利性活动。

2、禁止从事的营利性活动的行为有哪些？答：按照《廉政准则》第二条规定，违规从事营利性活动的行为具体包括：（一）个人或者借他人名义经商、办企业；（二）违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；（三）违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；（四）个人在国（境）外注册公司或者投资入股；（五）违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；（六）离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。事业单位人员管理参照公务员法，公务员法第五十三条规定：公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

‍　　事业单位法人指的是组织，不是自然人，而负责人是自然人，不是一个概念。　　事业单位法人，是指按照国家法律、法规、规章的规定设立，具备法人条件，经事业单位登记管理机关核准登记成立的面向社会直接为国民经济和社会提供服务，以社会公益为主要目的的社会组织。主要负责人指的依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的主要负责人（包括局长等单位“一把手”）。

事业单位出资成立公司有一定的特殊规定，所说的“特殊规定”基本上是由于其事业单位的特殊身份决定的。“特殊规定”包括资金来源用途、投资形式、及具体程序等方面：

事业单位干部可以开公司，但只限于两类人，一是专业技术人员，二是科研人员，其他人员一律不能在职兼职或经商

为什么这两类人可以开公司，是因为人社部专门两次发过文在政策上予以明确。

一、第一次是2017年3月，明确允许事业单位专业技术人员兼职或在职办企业

当时，为了配合国务院创新驱动发展战略，人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，明确允许和鼓励事业单位专业技术人员开展双创活动，文件有三个重点内容：1、支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或参与项目合作；2、支持和鼓励事业专技人员兼职和在职办企业；3、支持和鼓励事业专技人员离岗创业，保留岗位三年。

二、第二次是2019年12月，明确事业单位科研人员可以兼职或在职办企业

是月，人社部再次发文《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》，明确事业单位科员人员可以离岗办企业，离岗期限为3年，期满可再延长3年；可以兼职创业或在职创办企业；可以到企业工作或参与项目合作。

除了上述两类在编人员，事业单位其他人员特别是管理岗位人员是不能兼职或在职开公司、创办企业的。关于这点，2012年人社部和监察部颁发的《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条有明确限定，事业单位在编人员不能从事兼职或违规经商办企业，否则按照相关规定将给予党纪政纪处分。