以借为名索贿的认定_认定索贿的四个条件？

认定索贿的四个条件：

一、索贿的本质就是利用职务上的便利为本人谋取私利，索贿行为本身恰恰反映了这一特点，行为人利用职务上的便利索取他人财物，即使不为他人谋取利益，也是为本人谋取私利，因而成立受贿罪。何况主动向对方索取财物的行为与非法收受财物相比，情节更加恶劣，政治影响更坏，主观恶性社会危害性也更大，因此对索贿的行为人不要求为他人谋取利益，并且还要从重处罚，体现了立法上对这种行为从严处罚的精神。

二、索取包括勒索行为，因此即使索贿人主观上没有为他人谋取利益的意图，只要是凭借职务上的便利，勒索他人财物，也没有超出受贿罪的范围，仍成立受贿罪，而不属于敲诈勒索的问题。

三、从索贿者一方来看，现实中也存在着主动向他人索取财物而没有以不为他人谋取利益相威胁、当对方交付财物后索贿者不满足其谋利要求的情况，这时索取财物就不以为他人谋取利益为要件。

四、即使把为他人谋取利益排除在索贿的构成要件之外，也不只成立一种纯粹的非法占有关系和表明一种简单的非法占有性质，因为这种非法占有行为不仅侵犯了他人的财产所有权，还侵犯了国家正常的管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，即侵犯了受贿罪的犯罪客体。所以，索贿不以为他人谋取利益为构成要件。

一、以借款为名的受贿罪认定国家工作人员利用职务上的便利以借款为名向他人索取财物，或者非法收受财物为他人谋取利益的，应当认定为受贿。具体认定时，不能仅仅看是否有书面借款手续，应当根据以下因素综合判定：(1)有无正当、合理的借款事由;(2)款项的去向;(3)双方平时关系如何、有无经济往来;(4)出借方是否要求国家工作人员利用职务上的便利为其谋取利益;(5)借款后是否有归还的意思表示及行为;(6)是否有归还的能力;(7)未归还的原因;等等。二、认定受贿罪要注意什么对于国家工作人员在经济活动中，为他人谋取利益，以酬谢费、手续费、提成、回扣等各种名义收受财物的行为，是否构成受贿罪，要作具体分析，区分不同情况：(1)利用职务上的便利与未利用职务上的便利区分开来。利用职务上的便利，是构成受贿罪的不可缺少的要件。国家工作人员没有利用职务上的便利，而为他人推销产品，购买物资、联系业务，以“酬谢费”等名义索取、收受财物的，不应认定受贿罪。对于其中违反党政机关工作人员严禁经商的规定，或违反有关工作制度和纪律的，由所在单位处理。有其他违法犯罪行为的按其他法律规定处理。(2)合理报酬与违法所得区分开来。如经本单位领导批准，为外单位提供业务服务，按规定得到合理奖励的;为本单位推销产品、承揽业务作出成绩，按规定取得合理报酬的;经国家有关主管部门批准成立专门机构，从事提供信息、介绍业务、咨询服务等工作，按规定提取合理手续费的;取得这些合理的劳动报酬，均不属于受贿。(3)对搞活经济、发展生产有利与无利区分开来。国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法索取或者收受他人财物，不论对搞活经济有利或者无利，其性质都是受贿行为。

第一、是否有书面借款手续。即使有也应当查明双方是否为确保权钱交易的安全和稳定而积极配合规避法律补写。如果查证是为了躲避法律责任而补写，更加暴露受贿的主观意图，证明其行为属于“形借实贿”的本质。第二、有无正当、合理的借款事由及借款的去向。正常的借款，是为了解决家庭急需或商业投资等正当的用途，而以借为名的受贿理由大都是编造或者属于牵强附会的。第三、借款后是否有归还的意思表示及归还的事实、是否有归还的能力以及未归还的原因。应当对归还的情况进行调查，是否已归还以及有无归还的事实，如果接受方未有此行为，很可能就有据为己有的意图。要判断行为人能否归还以及有是否归还的意思，应从以下两方面考虑：一要考虑借款数额的大小；二要考虑借款期限的长短。借款时间短，借款数额小，借方有能力偿还而故意拖延不还，客观行为上就表现为不打算归还。第四、出借方是否向国家工作人员提出与其职务有关的利益要求。国家工作人员利用职务之便收受了财物就具备受贿的故意，明知对方有求于己而收受“借款”，或者许诺、实施为他人谋取的利益，以权换利，各取所需，就构成受贿罪的为他人谋取利益的要件。

认定“名为借贷，实为贿赂”，证据上应当把握好以下几个方面：

一是出借方是否要求国家工作人员利用职务上的便利为其谋取利益;借款方是否利用职务上的便利为其谋取利益；

二是有无正当、合理的借款事由，款项的去向情况；

三是有无还款期限约定，借款后是否有归还的意思表示及行为;是否有归还的能力；

四是有无第三人在场。如果行贿或受贿嫌疑人讯问时均否认第三人知晓其“借款事宜”，则可杜绝在审判环节出现作伪证的证人。